Роскомнадзор признал навязывание операторам установки ПО "Агент-Ревизор"

Директор Ассоциации организации связи и информации Денис Лукаш направил письмо "Роскомсвободе", в котором он сообщил о том, что Роскомнадзор и Радиочастотный центр навязывали операторам программное обеспечение "Агент-Ревизор" под видом одноименного технического оборудования. Данную систему российские власти хотят установить на всех сетях до конца текущего года. Примечательно то, что установка такого ПО была санкционирована "не совсем законно", говорится в письме. Так, для установки ПО операторы должны будут выделить отдельный сервер, причем за свой счет. Затраты на это исчисляются сотнями тысяч рублей. 

 

На этом фоне Ассоциация организаций связи и информации попыталось разобраться в ситуации. В ходе работ над данным вопросом выяснилось, что с ноября прошлого года за внедрение технических средств контроля на узлы операторов отвечает Радиочастотный центр. Это делается с целью осуществления контроля за соблюдением операторами связи требований, предусмотренных законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". С января этого года к аппаратной реализации было добавлено техническое средство контроля "Агент-Ревизор" в виде программной реализации.  

 

Радиочастотный центр предлагал операторам использовать данное ПО как альтернативу. При этом от операторов требовали выделить серверные мощности за собственный счет. Внедрение "железа" поддерживали и в Роскомнадзоре. На сайтах территориальных управлений также были опубликованы соответствующие письма со следующим текстом: "В действительности, статьёй 2 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 № 126-ФЗ средства связи разделяются на технические и программные, а, согласно п. 5 ст. 46 этого же федерального закона, операторы связи обязаны устанавливать только технические средства контроля".  

 

После этого представители Ассоциация организаций связи и информации начали переписку с Роскомнадзором по данному вопросу. В последнем письме (датировано от 18.05.2016 г.) ведомство подтвердило отсутствие нормативных требований в установке операторами связи "Агента-Ревизора". Это стало первым официальным признанием Роскомнадзора профанации, устроенной с программными ревизорами. В свою очередь, операторы связи, которые уже внедрили данную систему, будут вправе требовать неосновательное обогащение, полученное путем предоставления вычислительной мощности и Интернет-канала в отсутствие законных оснований или договора (ст. 1105 ГК РФ).