Размышления о будущем без рекламы. Часть 2-я

Сегодня в ряде СМИ появилась информация, что рассмотрение во втором чтении поправок к закону "О рекламе" Игоря Зотова, включающих в себя три документа — запрет рекламы на платных каналах, отмену порогового значения в 35% для селлеров рекламы и временный возврат пива на экраны — может не состояться 4 июля, как это планировалось изначально. По информации РИА Новости, указанные законопроекты не вошли в повестку заседания Госдумы на завтра, а, следовательно, не исключено, что в пятницу их обсуждать не будут.

 

Интригу поддержали некоторые депутаты, подтвердившие, что в повестке заседания на 4 июля законопроектов Зотова не обнаружилось, и отметившие, что это может быть продиктовано отсутствием на него отзыва правительства. А раз 4 июля — это последний день работы нижней палаты парламента в рамках весенне-летней сессии, то второе чтение поправок к закону "О рекламе" автоматически должно перенестись на осеннюю сессию.

 

Но с точностью утверждать, что нашумевшие законопроекты 4 июля обсуждать не будут пока преждевременно. По словам другого депутата — Пономарева Ильи из фракции "Справедливая Россия", отсутствие документов Игоря Зотова в повестке не обязательно значит, что обсуждать их Дума не будет. 

 

При этом Пономарев добавил, что уже сегодня в Госдуме должно было состояться заседание ответственного комитета на тему законопроектов Зотова, к обсуждению в котором приглашались представители платных телеканалов. По итогам этого заседания планировалось разработать с отраслью поправки к закону "О рекламе".

 

Однако, как стало известно "Кабельщику", обсуждение законопроектов с каналами в рамках сегодняшней работы комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству так и не состоялось. Приехавшим на обсуждение представителям платных каналов об отмене обсуждения лично заявил глава комитета Игорь Руденский, который, напомним, является также одним из драйверов всех трех законопроектов. При этом, если верить опубликованному на сайте Госдумы перечню дополнительных вопросов, предложенных для рассмотрения на заседании Совета Государственной Думы 3 июля 2014 года, тот же Руденский предложил таки вынести поправки к закону "О рекламе" 4 июля на второе чтение.

 

Но что гадать - состоится завтра обсуждение документов или нет? Это мы узнаем уже очень скоро. Ну а пока, чтобы скрасить ожидание, предлагаем ознакомиться еще с рядом комментариев, которые продолжают поступать "Кабельщику" от представителей рынка платного телевидения (с предыдущей серией комментариев можно ознакомиться тут).

 

Вот, например, что думает по поводу законопроекта о возврате пива на российские экраны представитель Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), академик Российской академии рекламы Вячеслав Черняховский. "Рынок всегда открыт к пересмотру и отмене запретов и ограничений рекламы конкретных продуктов. Официальные спортивные мероприятия (Олимпиады, Универси-ады, Чемпионаты мира по популярным видам спорта и т.п.), как правило, проходят при поддержке правительств. И рассматриваются как источники привлечения инвестиций не только для организации и проведения конкретных спортивных мероприятий, но и для решения инфраструктурных, социальных, репутационно — имиджевых проблем страны-организатора спортивного события/мероприятия международного масштаба. По предварительным данным сумма привлекаемых рекламно-спонсорских средств ЧМ по футболу 2014 должна была составить около 1.6 миллиарда долларов США. Львиная доля средств доста-нется телеканалам, обеспечивающим массовое в масштабах Земли освещение игр чемпио-ната. Учитывая наблюдающийся рост популярности футбола в США, можно ожидать значительное увеличение ожидаемых рекламно-спонсорских бюджетов ЧМ 2018". 

 

Также "Кабельщик" попросил Вячеслава Степановича высказаться на тему запрета рекламы на платных каналов. "По экспертным данным АКАР в 2013 году объем рынка рекламы на кабельном ТВ составил 4.0 миллиарда рублей, на эфирном ТВ — 152.2 миллиарда рублей, при общем объеме рекламы в РФ — 328 миллиардов рублей. Учитывая достаточно низкую стоимость подписки на кабельные ТВ каналы, что не в последнюю очередь привлекает целевую аудиторию, для кабельных каналов запрет рекламы может оказаться весьма критичной мерой", - рассказал Черняховский, добавив, что "в стране порядка 350 неэфирных каналов, из них около 150 — кабельные. На сегодняшний день кабельные каналы, преимущественно "нишевые", тематические, в меру сил и возможностей удовлетворяют желание потребителя смотреть не только то, что смотрят все, но и выбирать программы по интересам. Это делает кабельные каналы привлекательными для телезрителей, и... для рекламодателей, представляющих малый и средний бизнес, которым не доступна покупка инвентаря эфирных каналов. Найдут ли рекламодатели из малого и среднего бизнеса адекватную замену рекламе на кабельных каналах, смогут ли выжить кабельные каналы в условиях не рыночного, а "силового предложения" не ими выбранной операционной модели, найдут ли новые легитимные схемы получения прибыли, будут ли исправлены "рыхлые" формулировки в законодательстве, и появятся четкие дефиниции "платного" и "бесплатного" каналов? Это из области прогнозов и теории вероятности. Но в условиях экономики переходного периода всегда надо помнить о суровых условиях конкурентной борьбы. На то и щука, чтобы карась не дремал".

 

Ну и, разумеется, мы не могли не спросить Вячеслава Черняховского о третьем законопроекте Игоря Зотова, предлагающем отмену порога в 35% для селлеров медийной рекламы. "Порог" для продавцов рекламных возможностей был установлен законодателями самостоятельно. Достаточно внятных разъяснений экономических обоснований пороговых значений, соответствия особенностям функционирования рынков наружной рекламы и рекламы в телепрограммах и телепередачах в то время операторам рынка не было предложено. Рынок рекламы был поставлен перед фактом. История повторяется. Жили с запретом превышать порог в 35%, рынок рос. Отменят порог, будем учиться жить без него. Будущее рассудит. Но что-то подсказывает, что прорвёмся", - поделился с "Кабельщиком" академик.

 

Помимо АКАР сегодня "Кабельщику" пришли и комментарии от некоторых операторов связи, которые также, как и большинство телеканалов и отраслевых ассоциаций, выражают обеспокоенность и негодование по поводу запрета рекламы на платных каналах. 

 

"Мы не видим каких-либо положительных моментов в принятии поправок. Снизится качество контента и число телеканалов, в первую очередь российских тематических, которые могут не выжить в новых условиях потому, что будут поставлены перед жесткой альтернативой выбора модели монетизации своего бизнеса. Телеканалы, оказавшиеся от рекламных доходов, будут вынуждены повысить плату, взимаемую с операторов. В результате могут пострадать как сами потребители, так и вся отрасль в целом", — прокомментировали нам в пресс-службе МТС.

 

"Мы негативно относимся к данной инициативе. Она очевидно приведет к существенному ограничению конкуренции на рынке ТВ-рекламы, а также сокращению числа платных тематических каналов и повышению цен на существующие каналы. От этого в конечном итоге пострадают зрители, клиенты операторов, т.к. выбор контента станет более скромным, а абонентская плата за услуги при этом может вырасти", - поддержали коллег из МТС представители компании "Билайн".

 

Сегодня "Кабельщику" поступило еще несколько комментариев со стороны отрасли по поводу законопроектов Игоря Зотова. Вот что на их счет думают в компании Viasat: "Мы наблюдали, как Дума приняла законопроект во втором и третьем чтении. Текущая формулировка законопроекта не столь однозначна, поэтому сейчас слишком рано говорить о конкретных последствиях его принятия. Мы будем продолжать консультироваться и анализировать перспективы влияния принятия закона на нашу деятельность. Также важно помнить, что закон будет иметь силу лишь после подписания его Президентом".

 

Также документы и возможные последствия от их полного принятия прокомментировал Александр Леонов, гендиректор компании Centra из Новокузнецка: "Я как зритель и как компания, которая максимально хочет обслужить зрителей только за то, чтобы на платных каналах не было рекламы и телемагазинов. Или как минимум реклама не должна нарушать просмотр передачи, фильма, спортивного соревнования и т.д. С другой стороны я понимаю, что уши растут не от того, чтобы зрителям было хорошо, а это государственное лоббирование федералов и участников гребаных мультиплексов. Как это все аукнется в дальнейшем — не знаю. Если позволит утихомирить на рынке демпингующих игроков (например, "Триколор"), то это гуд. Поднимут ли каналы цены на свои услуги — вопрос, конкуренция между ними есть и мы научились выключать любые каналы. И потом, все это больше трудности каналов, чем операторов. К примеру, вещателей никак не волновали проблемы наших отношений с ТСЖ, несмотря на катастрофические сценарии с нашей стороны. Тем не менее сейчас мы имеем определенные издержки на этот сегмент и они растут и это не повлияло на абонплату, т.е мы поступились прибылью и озаботились АРПУ. Возможно, это произойдет и с вещателями. Покричат, оставят цены на прежнем уровне и подумают где брать выпадающие доходы".

 

 

P.s. Уважаемые читатели, поскольку комментарии от представителей отрасли продолжают поступать на адрес "Кабельщика", и мы стараемся оперативно их публиковать, периодически нам приходится обновлять наши материалы. Поэтому не забывайте нажимать F5.  Спасибо за понимание!