Рано радоваться, коллеги. Новый этап в регулировании тарифов Россетей

Алексей Амелькин 12.11.2025

ПАО "Россети Московский регион" Приказом от 1 ноября 2025 г. № 1067 с 1 ноября 2025 года изменило свою политику в отношениях с операторами (пока в Московском регионе, а далее обещают везде): цены на использование электроопор снижены в два раза! Этим же приказом самые спорные до этого момента затраты, связанные с сохранением целостности ВОЛС при переустройстве и капитальном ремонте воздушных линий исключены из состава цен (тарифов) на услугу. При этом в формуле расчета тарифа это называлось Зволс. Директор Департамента госрегулирования рынка телекоммуникаций Минцифры РФ Дмитрий Тур уже поспешил уведомить письмом наших коллег, АСТО, о данном достижении.

ФАС РФ (исх. № АВ/105944/25 от 10.11.2025 г.) в связи с вышеуказанным также уведомил заявителей о прекращении рассмотрения дел "по вопросу изменения ПАО "Россети Московский регион" изменения единицы тарификации услуги по предоставлению доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи".

Кто-то из коллег уже отметил свое участие в данном процессе как победу. Поторопились, по-моему: не все так просто. 

Снижение цен — хорошо, но немаловажным остается вопрос о "единице тарификации", то есть о споре, за что брать деньги: за точку подвеса или за каждый кабель и единицу оборудования. А вот в этом смысле ничего не поменялось: энергетики и не собираются отменять свой не так давно появившийся подход устанавливать цену, так сказать, покабельно или поэлементно. 

И ФАС РФ это почему-то совсем не смутило. Более того, в своем ответе они пишут: "…. цены (тарифы) на Услугу за размещение ВОЛС (элемента ВОЛС) установлены в размере 49,5 руб./мес. за опору 0,4 кВ". 

Как говорится, следите за руками: переходим по ссылке , которая также указана в письме ФАС, и видим на сайте Россетей в графе "Единица измерения" -  "за 1 провод/элемент1 на опоре в месяц". И, по сноске, вишенка на торте: "Стоимость услуги взимается с каждого провода ВОЛС, в том числе с каждого провода ВОЛС, размещенного в одном узле крепления на одной опоре ВЛ, а также с каждого элемента сети связи, размещенных на ВЛ."

Так кто кого обманул? Или ФАС сам обманулся? Не будем гадать, но по факту антимонопольщики прекратили рассмотрение спора о "единице измерения" в связи с тем, что энергетики изменили цены. Я думаю, этого текста не было бы, если б цены упали, к примеру, раза в четыре или в пять. 

Казалось бы, снижение стоимости в два раза – тоже неплохо, но из-за того, что энергетики по сути получили право требовать оплату за каждый кабель, для операторов ситуация по факту особо и не изменится. Или даже ухудшится, если сравнивать с тем временем, когда оплата была за подвес, а не за "единицу оборудования".

Падение цен в два раза в данной ситуации позволит значительно дешевле размещать на инфраструктуре энергетиков разве что магистральные кабели, где один подвес на столбе, как правило, равен одному кабелю. Но в населенных пунктах с подключением абонентов по FTTH кабелей и единиц оборудования, приходящихся на одну опору, гораздо больше, так что в результате операторы будут в общей сумме платить если не больше, то уж точно не меньше. Ловкость энергетиков просто поражает: остановили все процессы против себя, якобы сделали серьезный шаг навстречу, но финансово ничего не потеряли. Операторы опять остались с носом, и все надо начинать сначала. 

А это мы еще не задели вопросы взаимодействия операторов связи с энергетиками в процессе непосредственного (технического) размещения сетей связи на опорах: тут у энергетиков тоже еще много вариантов выкрутить операторам руки. Конечно, может, мы тут зря на них наговариваем, но ведь все это уже известно по опыту. Уже стали привычными затягивание сроков, требование осуществлять подвес кабеля только их работниками и многое другое.

И вообще цена-то все равно остается высокой. Практически во всех спорах с участием ФАС цены в процессе рассмотрения дел опускались существенно ниже. Не говоря уж о расчетах, которые делали сами операторы на основе прежней методики Россетей, выкидывая тот самый спорный "Зволс" из тарифа - цена падала сразу на два порядка. По информации от коллег, которые уже успели "оценить" новую методику расчета тарифов, она также не опирается на реальные затраты, которые энергетики фактически несут в связи с размещением оборудования связи на их опорах.

Так что, как говорится в детской поговорке, "мыло-мочало – начинаем все сначала"!

В этой ситуации, хотя и не все коллеги с этим согласны, действительно нет гарантии установления справедливой цены. Но все-таки, думаю, стоит обратить внимание на опыт соседнего Казахстана и просить государство установить тарифы на пользование инфраструктурой. Иначе из этой карусели мы, похоже, никогда не выберемся.

Об авторе

Алексей Амелькин
Президент Ассоциации операторов кабельного телевидения "Макател"