Бизнесмены просят власти РФ изменить законы о хранении персональных данных

23.10.2014 16:52
Консультативный совет по иностранным инвестициям (КСИИ) попросил Минкомсвязи и Минэкономики, а также премьер-министра Дмитрия Медведева поправить законы, касающиеся хранения персональных данных россиян на территории РФ, сообщает газета "Коммерсант".
 
Члены КСИИ направили главе Минкомсвязи Николаю Никифорову и главе Минэкономики Алексею Улюкаеву предложения о создании рабочей группы для доработки поправок к законам о персональных данных и о хранении персональных данных граждан России на территории страны. По мнению членов совета, использование любых баз данных или информационно-телекоммуникационных сетей, построенных на "облачных" технологиях и удаленном администрировании, приведет к нарушению этих законов.
 
В КСИИ отмечают, что закон распространяется на всех операторов, а ими могут считаться любые компании, обрабатывающие персональные данные своих сотрудников и контрагентов "во исполнение требований трудового и иного законодательства". Инвесторы просят уточнить понятие "оператор персональных данных", чтобы оно не касалось работодателей, обрабатывающих данные согласно трудовому законодательству.
 
Также в документе говорится о необходимости уточнения термина "информационно-телекоммуникационная сеть". По мнению КСИИ, он не должен относиться к внутрикорпоративным сетям – ведь они исключают возможность доступа к информации "неограниченного круга лиц и используются только для организационно-хозяйственной и иной оперативной деятельности предприятий". Инвесторы предупреждают, что если закон не будет изменен, то сложности могут возникнуть с управлением персоналом и поставками, бухгалтерскими и финансовыми операциями, передачей по e-mail служебной корреспонденции, организационно-распорядительной документацией и информресурсами, размещаемыми во внутренних сетях предприятий.
 
КСИИ также просит приостановить рассмотрение законопроекта о переносе вступления в силу закона о хранении персональных данных c 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. По мнению инвесторов, за несколько месяцев подготовить внутренние сети к соответствию нормам закона технически невозможно: помимо внеплановых издержек в десятки миллионов евро, это может повлечь полную остановку добросовестных законопослушных предприятий.
 
По данным источника, близкого к КСИИ, на заседании совета 20 октября члены рабочей группы сообщили премьеру Дмитрию Медведеву о предложениях, направленных в Минкомсвязь и Минэкономики, и попросили премьера о содействии. Пресс-секретарь главы правтельства Наталья Тимакова сообщила, что поручения премьер-министра по итогам заседания сейчас готовятся.
 
Напомним, закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях" был подписан президентом РФ в конце июля и должен был вступить в силу с 1 сентября 2016 года. Однако затем в Госдуму были внесены поправки к этому закону, значительно приблизившие срок его реализации. Это вызвало широкую волну критики со стороны экспертов и участников рынка, которые считают, что компании не успеют подготовиться к исполнению этого закона. 24 сентября депутаты одобрили поправки во втором чтении, однако в Госдуме не исключают, что по итогам обсуждения законопроект может вернуться во второе чтение для уточнения.
 
Как сообщил ИТАР-ТАСС первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин, обсуждение законопроекта с представителями интернет-отрасли планируется завершить через две-три недели.
 
"Сейчас идет конструктивный диалог с отраслью, через две-три недели ситуация уже должна проясниться. Вступление закона в силу с 1 января 2015 года оттягивается из-за технических шероховатостей", - сказал он, добавив, что новые сроки вступления закона в силу, скорее всего, будут приближены к первоначальному - сентябрь 2016 года. По словам парламентария, в частности, возникли проблемы, связанные с ввозом дата-центров на территорию РФ и обеспечением их системами безопасности.
 
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев, который активно выступал за перенос закона на более поздний срок, подтвердил, что диалог интернет-отрасли с депутатами "идет в правильном направлении". По его словам, окончательное решение может быть выработано уже через одну- две недели.