Рабочая группа "Связь и информационные технологии" экспертного совета при правительстве провела круглый стол, в рамках которого обсудила практические аспекты выполнения требований "пакета Яровой".
Эксперты согласились с тем, что с финансовой точки зрения исполнение требований закона в нынешней редакции без существенного пересмотра перечня хранимой информации, сроков ее хранения, а также без введения этапности исполнения является для операторов связи неподъемной задачей.
Участники встречи предложили единственно возможный с их общей точки зрения подход к выполнению закона. Он предусматривает, во-первых, законодательное закрепление этапности введения требований к операторам, а во-вторых, реализацию пилотного проекта, который позволит комплексно проанализировать и прописать единые для всех операторов стандарты и процессы.
По итогам встречи эксперты приняли решение обратиться в кабмин с предложением совместной реализации пилотного проекта, подготовки необходимых предложений по технической реализации закона и, при необходимости, подготовки предложений по корректировке отдельных положений документа.
Что касается первого этапа, то по мнению участников круглого стола, исполнение закона в части, касающейся требований к хранению трафика, возможн только при условии хранения метаданных (сведения о соединениях), голосового трафика и СМС на сетях подвижной радиотелефонной связи. При этом требуется существенное сокращение сроков хранимой информации. В качестве существенного замечания была также отмечена необходимость заморозить цены на соответствующее телекоммуникационное оборудование для операторов на ближайшие годы.
Среди наиболее сложных технических и финансовых особенностей реализации закона эксперты также отметили необходимость обеспечивать конфиденциальность данных, содержащих охраняемую законом тайну. Было также отмечено, что не менее сложным и важным вызовом для операторов является необходимость выполнять требование Конституции о защите частной жизни граждан. Хранение всего массива передаваемой по сетям связи информации тысячами провайдеров создает угрозы для информационной безопасности как государства в целом, так и отдельных граждан.
Отдельным особо сложным блоком проблем была обозначена неясность ряда технических вопросов для так называемых "организаторов распространения информации (ОРИ)". Был также поднят вопрос о неэффективности принятого пакета поправок в нынешнем его виде с точки зрения современных технологий интернета и внесены предложения по соответствующим корректировкам.
В целом участники дискуссии отметили отсутствие на данный момент готовых решений по целому ряду вопросов. Среди них – обеспечение защиты данных; целесообразность хранения всего трафика с учетом большого процента (40-50% по разным оценкам) шифрованного трафика с тенденцией роста до 85-90% в течение следующих 3 лет; отсутствие финансовых и технических возможностей для сбора и хранения таких объемов данных; необходимость выделения средств из госбюджета на реализацию съема трафика и обработки массивов данных и др., а также отсутствие комплексного и последовательного подхода к подготовке вступления в силу закона.
Напомним, ранее на одной из встреч, посвященной данной теме, вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что в краткосрочной перспективе вопрос хранения полного объема данных в рамках исполнения норм "пакета Яровой" не рассматривается. Кабмин также рассматривает варианты поддержки операторов, чтобы не допустить значительного роста тарифов.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
