Роскомнадзор согласовал с рабочей группой позицию по блокировке "зеркал"

18.03.2016 08:54
Вчера на площадке Роскомнадзора состоялось совещание, в рамках которого были согласованы и утверждены предложения двух рабочих групп по борьбе с "зеркалами" пиратских сайтов, распространению в поисковой выдаче информации о ресурсах, нарушающих авторские права, пропаганде способов обхода блокировок, а также рекомендации по ограничению доступа к нелегальному контенту в мобильных приложениях.
 
Для начала собравшиеся обсудили способы обхода пиратскими ресурсами блокировок посредством создания так называемых "зеркал". Для того, чтобы не допустить появления бесчисленного множества идентичных ресурсов с нелегальным контентом, эксперты предлагают внести в законодательство само понятие "зеркала", а точнее, "производные сайта", и использовать в их отношении судебные приказы.
 
Понятию "производный сайт в сети интернет" эксперты рынка предлагают дать следующее определение - "имеющий сходное наименование и(или) отображение в сети интернет, созданный в результате перемещения, полного или частичного копирования информации другого сайта в сети "интернет", их автоматичской синхронизации, перевода такой информации с одного языка на другой язык и (или) предоставляющий пользователям возможности доступа к услугам и информации, предоставляемым на другом сайте, посредством общей системы управления". 
 
Данное определение должно дополнить ст.2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в качестве нового пункта 13.1.
 
Что касается судебных приказов, то воспользоваться этим инструментом правообладатели смогут, если будут одобрены предложения рабочей группы по внесению в ГК РФ ряда изменений. В частности, в кодекс предлагается добавить статью 122.1 следующего содержания:
 
"Судебный приказ, выдаваемый на основании решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети интернет. 
1. На основании вступившего в законную силу решения московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети интернет судьей может быть вынесено судебное постановление об ограничении доступа к производному сайту в сети интернет". 
2. Судебный приказ, выдаваемый на основании решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети интернет, выдается если правообладателем, по заявлению которого принято решение Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети интернет, заявлено требование об ограничении доступа к производным сайтам в сети интернет. 
3. Заявление о вынесении судебного приказа, выдаваемого на основании Мосгорсуда о постоянном ограничении доступа к сайте в сети интернет, подается в Мосгорсуд.
4. Заявление о вынесении судебного приказа, выдаваемого на основании решения Мосгорсуда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети интернет, оплачивается государственной пошлиной в размере 50%ставки, установленной для исковых заявлений".
 
В пункте содержится еще несколько подпунктов, но если вкратце, то судебный приказ может быть принят в течение пяти дней после подачи соответствующего заявления от правообладателя.
 
Надо сказать, что даже такой срок пока не устраивает правообладателей. Они ожидают, что со временем будет выработана практика, которая позволит практически моментально блокировать "зеркала" пиратских сайтов. По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, обсуждение данного вопроса ведется, и он уверен, что рано или поздно отрасль добьется сокращения сроков рассмотрения заявлений от правообладателей.
 
Кстати, помимо сокращения сроков рассмотрения заявлений, представителей индустрии волнует - в какие сроки удастся принять их предложения. На совещании были озвучены надежды, что это удастся сделать до конца весенней сессии. Успеют законодатели внести документ на рассмотрение или нет - пока не ясно, известно лишь, что 21 апреля Роскомнадзор отправит инициативы рабочей группы на согласование в Минкомсвязи. 
 
Другие предложенные экспертами поправки в нормативно-правовую базу также включают в себя обязанность операторов поисковых систем по требованию правообладателей удалять из поисковой выдачи ссылки на заблокированные нелегальные ресурсы, а также введение административной ответственности за пропаганду способов обхода блокировок.
 
Помимо прочего, Роскомнадзор отчитался об итогах работы рабочей группы по решению проблем, связанных с защитой авторских прав при распространении контента в мобильных приложениях. Группа экспертов подготовила рекомендации по использованию механизмов, предусмотренных текущим законодательством и правилами онлайн-магазинов мобильных приложений, для эффективного противодействия распространению нелегального контента посредством программ для мобильных платформ. В апреле 2016 года на площадке Роскомнадзора планируется проведение семинара, на котором представители двух крупнейших магазинов мобильных предложений — Google Play и ITunes — расскажут российским правообладателям о существующих формах досудебного решения возникающих споров и обсудят взаимодействие на принципах саморегулирования.