26 мая 2014 года состоялось заседание Экспертного совета по вопросам связи при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России). Основной темой заседания стала судебная практика по вопросам доступа операторов связи в многоквартирные дома, - об этом сообщается на сайте ФАС.
 
В числе прочих тем, эксперты обсудили решения судов по искам о взаимодействии обслуживающих организаций с операторами связи. В частности, отсутствие у первых законодательного права требовать с оператора, выбранного жильцом, заключения возмездного договора в качестве условия предоставления доступа в многоквартирный дом. По инициативе ФАС России эта тема была так же включена в Дорожную карту по развитию конкуренции.
 
Заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС России Елена Заева представила доклад на тему “Антимонопольный контроль и надзор в сфере связи”. “На сегодняшний день не редко встречаются ситуации, в которых на содержание помещений находящихся в общей долевой собственности одновременно платят и собственник жилья и оператор связи. На наш взгляд это недопустимо, поскольку является двойной платой”, — подчеркнула Елена Заева, обращая внимание экспертного сообщества на основные проблемы рынка.
 
В дискуссии приняли участие представители бизнеса, операторов связи, а также Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в лице заместителя директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Михаила Быковского, который рассказал о разработке нормативных актов, направленных на упрощение порядка доступа операторов связи к объектам жилой недвижимости.
 
Подвел итоги заседания председатель Экспертного совета, заместитель Руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин: “Необходимо в течение 2 недель определить принципы, которыми участники рынка, регуляторы и антимонопольный орган будут руководствоваться при рассмотрении вопросов, связанных с доступом в многоквартирные дома, а также при выработке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в этой сфере. Результаты этой работы мы разместим на официальном сайте ФАС России, и на их основе направим рекомендации всем заинтересованным сторонам”.
 
Напомним, что на рассмотрение правительства поступил проект Минкомсвязи по внесению сетей передачи данных, проводного радиовещания и телефонии в перечень сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов. Данное предложение было разработано и представлено в Минкомсвязи ассоциацией НАДИКС (Национальная ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей), входящей в рабочую группу ведомства по недискриминационному доступу операторов связи в многоквартирные жилые дома.
 
Отметим, что НАДИКС сейчас также активно работает над продвижением еще одного документа по части недискриминационного доступа к жилому фонду. Речь идет о концепции, подразумевающей создание так называемой “Общей сети” — внутридомовой разводки, принадлежащей собственникам помещений МЖД и входящей в состав общего имущества
 
Кроме того, предполагается, что до конца года Минкомсвязи представит проект поправок в КоАП, которые установят штрафы за препятствование равному доступу. Возможно, будет упрощена процедура оформления документов на оказание услуг связи в многоквартирных домах. Добавим, что в плане законопроектной деятельности Минкомсвязи на 2014 год упоминаются изменения в Жилищный кодекс и закон “О связи” относительно “упрощения порядка размещения оборудования связи на объектах жилой недвижимости”.