Регулирование

В ответ на обращение операторов связи в Управление президента, Минцифры подтвердило информацию о готовящейся реформе, объяснило необходимость новых требований отсутствием эффективных барьеров для входа на рынок связи и оспорило расчеты финансовой нагрузки и последствий для регионального рынка. Переоформление действующих лицензий в переходный период предполагается сделать бесплатным.
На пленарной сессии "Связь 2026: новая архитектура российского телекома" глава Минцифры отметил, что на данный момент на рынке работает почти 7 тыс. операторов. И сейчас отрасли важно ориентироваться не на сиюминутные решения, а на долгосрочное развитие и инвестиции в масштабирование инфраструктуры, включая создание гигабитных сетей. Кроме того, Максут Шадаев высказался о маркировке звонков, MVNO и дальнейшем развитии телеком-рынка.
Небольшим операторам связи необходимо дать время на выполнение законодательных требований, однако при их дальнейшем неисполнении возможны радикальные меры. Такой подход обозначил замглавы Минцифры Дмитрий Угнивенко, объясняя на форуме "Цифровые решения" необходимость комплексной реформы отрасли – от лицензирования до тарифообразования и безопасности. 
Первый заместитель директора АСТО Олег Зиборов разобрал ответ Минцифры на основные претензии операторов к реформе лицензирования. Он считает, что предложенные финансовые и территориальные критерии требуют дополнительного обоснования и оценки их реального влияния на качество связи. Отдельно Зиборов остановился на рисках для региональных операторов, инвестиционной активности и доступности услуг связи в небольших населенных пунктах.
Премьер-министр Михаил Мишустин подвел итоги развития телекоммуникационной отрасли, отметив рост рынка до 2,5 трлн рублей и достижение отметки в миллион базовых станций. В рамках форума "Цифровые решения" также состоялся официальный старт эксплуатации трансевразийской волоконно-оптической линии связи Tea Next, способной передавать данные со скоростью до 1 Пб/с.
Операторы фиксированной связи заявили о массовых ограничениях бизнес-звонков. Стороны расходятся в трактовке новых правил маркировки МАВ: фиксированные операторы считают требования о дополнительных договорах препятствием для прохождения легитимного трафика, тогда как мобильные компании ссылаются на законодательство и необходимость договорного взаимодействия. В контексте конфликта "Билайн" предупредил операторов, что с 15 октября может не доводить до абонентов часть вызовов от бизнеса при отсутствии необходимой информации о маркировке или предусмотренного законом договора на МАВ.
Ведомство предложило расширить полномочия прокуратуры в сфере регулирования работы российского интернета и операторов связи. РКН разработал проект приказа, который позволяет Генеральному прокурору и его заместителям давать обязательные к исполнению указания по управлению сетью связи, включая возможность принудительного использования технических средств противодействия угрозам (ТСПУ).
Архангельское УФАС оштрафовало администрацию областного центра за размещение рекламы национального мессенджера без обязательной маркировки. Администрация обжаловала решение, однако 6 октября 2026 года апелляционная инстанция оставила его в силе по делу № А05-4275/2026. Спор примечателен тем, что требования к маркировке интернет-рекламы были применены к публикации органа местного самоуправления.
Федеральная служба охраны получила официальное право требовать от операторов связи временного отключения базовых станций для обеспечения безопасности при проведении специальных мероприятий. Новое требование закреплено в решениях Государственной комиссии по радиочастотам и распространяется на частоты, используемые не только в сетях 3G, но и в актуальных стандартах LTE и 5G.
Минцифры обсуждает с операторами введение платы за международный мобильный трафик свыше 50 ГБ в сетях пятого поколения. Реализация инициативы осложняется тем, что 5G-трафик сейчас проходит через LTE-инфраструктуру, поэтому операторам потребуется доработать системы учета и биллинга. При этом порог в 50 ГБ значительно превышает средний месячный объем мобильного трафика россиянина, который в 2025 году составлял около 24 ГБ.