К тому моменту, когда читатели "Кабельщика" увидят этот материал, Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию уже наделит статусом "обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации" (в обиходе – "21-й кнопки") еще 9 регионов страны. Чем не повод, чтобы еще раз взглянуть на сегодняшнюю картину регионального телевидения?
Забегая в будущее
На прошедшем месяц назад конгрессе НАТ заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин в своей презентации констатировал, что четыре субъекта РФ (Псковская область, Республика Алтай, Камчатский край и Чукотский автономный округ) на протяжении ещё, как минимум, года так и останутся без своих обязательных региональных каналов. Что в переводе с официального языка означает, что регулятор в сотрудничестве с органами местной власти (представители которой входят в так называемую "региональную" часть ФКК) более чем за полтора года, прошедших с момента "первого круга" выбора каналов "21 кнопки" (февраль-март 2017 года), так и не смог найти хотя бы одного потенциального претендента для наделения таким статусом.
Можно предположить, что у глав этих регионов нет политических амбиций, и, как следствие, желания финансировать собственное региональное ТВ. Можно посмотреть на невысокую численность (или плотность) населения вкупе с невысоким же проникновением кабеля (для которого, собственно, только и нужен этот конкурс). А можно обобщить, и сделать грустный вывод: полноценного регионального телевидения в этих городах попросту нет.
Ну а в 7 из 9 регионов 28 ноября выборы проходят "на безальтернативной основе", поскольку к процедуре было допущено лишь по одному участнику (и вряд ли заявок на начальном этапе было больше), и лишь в Севастополе выбирают из трех концепций ("Независимое телевидение Севастополя" vs "Крым 24" vs "Информационный канал Севастополя"), а в Мордовии – из двух ("ТелеСеть Мордовии" vs "Народное телевидение Мордовии").
Грустно.
Ландшафтный дизайн
Информационное поле большинства регионов с момента наделения части местных телеканалов статусом "избранных" серьезно изменилось. Кто-то ушел от сетевого партнерства на самопрограммирование, кто-то, напротив, перешел в режим репитера федеральной станции, полностью закрыв свои новости. Кто-то сменил сильного сетевого партнёра на более слабого и перестал получать ежемесячную "ренту" от федералов. Но, все же, главная история этих лет – борьба за "22 кнопку" из числа тех, кто не стал 21-ой, но почти перестал идти в кабеле 11-й, 13-й, 14-й или 19-й.
Отдельными решениями от начала 2018 года Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию разрешила переименовать ряд каналов "21 кнопки". Так Курганский (точнее, Шадринский) "Шадр-Инфо" стал "Инфо 24", "Телеканал Саха" ожидаемо преобразовался в "Якутию 24", "Телеканал Подмосковье" стал "Телеканалом 360", в Архангельске исчезла "Правда Севера", став нейтральным "Регионом 29", а оренбургская "Планета" выросла до ОРТ (т.е. Оренбургского регионального телевидения).
Но особо показателен список ноябрьских претендентов на заветную "21 кнопку" из числа идущих "на второй круг" (то есть в регионах, где комиссия уже пыталась в 2017 году, но так и не смогла сделать свой выбор).
В Карелии единственным претендентом на "21 кнопку" является Автономное учреждение Республики Карелия "Информационное агентство "Республика Карелия" с каналом САМПО ТВ 360˚.
Отбросим в сторону некоторую натянутость определения "самопрограммирование" применительно к приобретенным и четко брендированным программам другого обладателя "21 кнопки" из Московской области, составляющим сетку вещания нового канала, – с бумажной точки зрения, всё безупречно. Показательнее другое: в нынешнем конкурсе не принимает участие ни один из прошлых претендентов, оба из которых ещё два года назад были эфирными каналами со своими новостями: "Ника плюс"-РЕН ТВ (за него 15 февраля 2016 года было отдано 2 голоса "за" и 7 "против") и "ТНТ-Онего" (все 9 голосов – "против").
Из-за смены главы субъекта, как говорят непосредственные участники отбора, комиссия не смогла выбрать в прошлый раз "21 кнопку" не только в Карелии, но и в Республике Марий Эл. Как и в прошлый раз, на Йошкар-Олу вновь подана лишь одна заявка, но если ранее конкурсант именовался ООО "Телекомпания 12 регион", то теперь это Государственное автономное учреждение культуры Республики Марий Эл "Марий Эл Телерадио". Впрочем, и привычные аналоговые эфирные частоты, и большая часть творческого коллектива "губернаторского" канала (включая руководство) – те же, но канал теперь именуется МЭТР.
Такую же, как и МЭТР, давнюю "республиканскую" историю имеет и телеканал "ТелеСеть Мордовии", не имеющий иных лицензий на телевещание, кроме как в партнерстве с телеканалом РЕН ТВ. В далекие "нулевые" канал (совместно с тогда еще "Волга-Телекомом") был пионером "эфирной цифры" в формате MPEG-2 (не говоря уж о DVB-T2).
В прошлый раз комиссия проголосовала единогласно против предложенной ООО РТКОМ концепции вещания – при том, что участник был единственным. В этот раз интригу старому участнику создает второй претендент – Автономная некоммерческая организация "Народное телевидение Мордовии" с одноименным телеканалом. Созданная уже после конкурса организация интересна, прежде всего, составом учредителей, среди которых можно найти как кабельного оператора "Контакт-ТВ", так и Центральный рынок Саранска, а также ряд общественных организаций вроде местного отделения Союза журналистов, организации социальной поддержки семьи и семейных ценностей "Родные люди", молодежного патриотического объединения "Поиск" и организации "Молодежь Республики".
Не является неожиданным и имя участнику из Смоленска – ООО "ТелеМир", также получившее универсальную лицензию на вещание СМИ "Регион 67" уже после первой волны конкурсов, летом 2017 года. Возглавляет компанию известный региональный медиа-менеджер Елена Лобанова, также являющаяся генеральным директором компаний – региональных вещателей ТНТ и РЕН ТВ в своем городе.
Очень интересна и показательна история с вологодской "21 кнопкой". В 2017 году претендентов на нее было целых три, каждый из них имел опыт самопрограммирования и собственную аналоговую эфирную частоту. Но ни за одного претендента не было отдано ни одного голоса "за" или "против": все 11 членов комиссии воздержались (!).
В ноябре 2018 участник – один, и это ООО "Русский Север". Ранее СМИ с таким же названием участвовало в конкурсе, но принадлежало оно АО ТРК "Русский Север", которое в 2018 году прекратило действие всех своих вещательных лицензий и ушло из эфира на своей ДМВ-частоте, но при этом реинкарнировалось на мощностях и метровых частотах вологодского "7 канала", также не победившего в прошлом конкурсе. Проще говоря, один из претендентов участвует в конкурсе с брендом другого.
Совсем молодая государственная национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон" также не участвовала в первой процедуре отбора , поскольку была создана и активно начала развиваться чуть больше года назад. Выход на "Триколор" подтверждает серьезность поддержки вещателя со стороны республиканских властей, которым вряд ли могли похвастать прошлые участники ТРК АРТ и "Телекинокомпания ТВ-ИР" ("против" - 11 голосов, "за" - нет).
МБУ "Майкопское телевидение" и Республиканское информационное агентство "Калмыкия" также впервые идут на конкурс по своим регионам. Участник из Адыгеи имеет единственную лицензию на наземное эфирное телевещание (ТВ № 28665) на 50 ТВК в Майкопе – и сетевым партнёром у него выступает не кто иной как "обязательный канал" соседа – "Кубань 24".
Универсальная лицензия на право вещания канала "Хамдан-Калмыкия" также выдана в 2017 году. На страницах канала в соцсетях можно найти информацию, что его программы выходят на телеканале "Домашний" – это единственная эфирная частота в Элисте, не принадлежащая напрямую федеральным вещателям. Обе организации созданы органами государственной власти данных субъектов РФ.
Наконец, повторно выходящему на конкурс "Независимому телевидению Севастополя" (протокол от 15.02.2017: "за" и воздержавшихся - нет, против – 10) конкуренцию составили уже являющийся обязательным общедоступным в Республике канал "Крым 24", а также вновь созданный государственный телеканал "Информационный канал Севастополя".
Продолжение следует…
Более половины обязательных общедоступных каналов субъектов РФ сейчас вещают на российских спутниковых платформах. Есть и такие, кто раздает сигнал на 2, 3 и даже все 4 оператора спутникового телевидения. Удовольствие это не бесплатное, что было прямо оговорено в законе о "21 кнопке". Множится и присутствие таких каналов на OTT-платформах. И, если для региональных гигантов вроде "Югры" или БСТ вопрос "разморозки" темы эфирных мультиплексов по-прежнему (и сейчас – как никогда) актуален, то история про "22 кнопку" – это, на мой взгляд, про умение договариваться.
Об этом вновь говорили и вновь не смогли договориться на "круглом столе" конгресса НАТ. И об этом вновь придется говорить в самое ближайшее время, как только "вторая десятка" каналов во всех регионах скоро окончательно станет "чистой", т.е. свободной от регионального контента.
Договариваться, учитывая новости этого года от кабельных операторов "большой тройки", будет всё более непросто. Потому что "входной билет" в "дополнительный мультиплекс" – это, всё же, не "must carry". А равного количества "обязательных" кнопок в каждом регионе всё равно уже не будет.
Читайте также по теме: Пресловутая двадцать первая
Телеканалы "21-й кнопки" по округам
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
Об авторе
Comments
Я конечно не опытный эксперт
Я конечно не опытный эксперт и теле менеджер с 10,20 летним опытом работы я простой телезритель но у меня есть некоторые идеи по поводу регионального ТВ. Если все региональные каналы тем или иным образом принадлежат местным властям и ещё никто не отменял местные отделения ВГТРК сконцентрированы только на выдаче новостей в эфир что если вынести на федеральный уровень идею объединения местных отделений ГТРК и этих самых региональных телеканалов в единый местный канал который при этом будет реально региональным потому что вберёт в себя ещё и новости городов региона а не только столицы и тогда не надо будет придумывать ещё и 22 кнопку.Потому что к примеру в Приморском крае в котором я живу есть само собой и местное ГТРК и канал ОТВ Прим (КГБУ Общественное телевидение приморья)получивший 21 кнопку а ещё созданный в 2013 году скорее всего на базе сетевых партнёров СТС,ТНТ и Рен ТВ 8 канал Владивосток вроде как ещё существует телекомпания Тонус (Уссурийск (скорее всего принадлежащая Уссурителекому (ныне Альянс Телеком))и полумертвый канал Восток ТВ Находка (принадлежащий одноимённому оператору и вещающий сугубо в его сети и выдающий по 10-15 минут новостей в день и всё)Если всё это объединить в один канал (с небольшими студиями в Находке может Партязанске,Уссурийске и Арсеньеве)может и получится реально региональный канал который будет освещать реально все новости края а не только новости Владивостока как 90% случаев происходит сейчас.
К сожалению, а может быть, к
К сожалению, а может быть, к счастью, идея это утопична, хоть и интересна сама по себе. Все телеканалы, или почти все - это отдельные творческие частные (или не очень) проекты, которые выполняют свои задачи и никогда не пожертвую своими выстроенными брендами. Но, конечно, после завершения процесса централизации, который сейчас идет, может быть принято решение, например, о национализации всего телевизионного вещания и выстраивании предложенной вами схемы. Разумеется, это будет обозначать гибель всего, хоть сколько-нибудь независимого телевидения, которого и без этого осталось уже очень мало.
Вероятность такого сценария не равна нулю.
Хотя я лично дожить не хотела бы.
Что в моём гипотетическом
Что в моём гипотетическом предложении такого страшного процентов 50% каналов получивших 21 кнопку носят наименование АНО,ОГУ, так чтож мешает объединить по крайней мере эти структуры с местными отделениями ВГТРК и посмотреть что получится.А касаемо частных телеканалов все они так или иначе принадлежат людям причастным к власти данного региона не буду говорить за всех но конкретно но наш Находкинский канал уже практически умер если интересно http://www.nakhodka.tv уже не первый год как новостей практически нет хотя технически они есть да и как оператор Восток ТВ тоже полумёртв только хозяин сидит и не желает продавать Абонбазу и периодически обвиняют конкурентов в нечестной игре хотя у самих до сих пор нет отдела макетинга который и должен заниматься продвижением.А лучше что к 2020 году этих как бы независимых каналов просто не останется а люди просто потеряют.
22 кнопка вообще не нужна для
22 кнопка вообще не нужна для местных компаний. Понятно когда идет речь о 21 кнопке для краевого вещания. На местах в каждом городе по 3 а то и 5,6 телекомпаний. Свой контент делать полностью 24 часа смогут не все. При таком же решении, что и с 21 кнопкой, в итоге останется 1 телекомпания живой т.к. остальные будут вынуждены закрыться, в виду того, что их позиция в кабеле останется на последних рядах(кнопках) и при этом как правило платной. Смотрибельности будет ноль, а у той что поселится на 22 кнопке, будет самое выгодное положение. Это не правильно в корне! Не нужно выдумывать ничего подобного, это гибель для многих. Достаточно просто разрешить местным телекомпаниям оставаться в кабеле на безвозмездной основе с теми же сетевиками которые у них есть.
Есть проблема в исполнении
Есть проблема в исполнении Закона о СМИ. «Местные врезки», включая местную рекламу - это выпуск незарегистрированного СМИ (административная статья) и нарушение лицензионных требований (уголовная статья). «Сетевое партнерство» – понятия нет, но есть лицензии где 2 и более СМИ. Вообще, если у тебя телеканал и 168 часов в неделю, как можно добавить еще 200 часов в неделю местной рекламы? Только нарушив закон.
Если будет решение сверху о
Если будет решение сверху о таком объединении загонят но судя по всему государству по большому счёту не интересна судьба регионального телевидения не интересна вы там барахтайтесь ну и барахтайтесь в аналоге не в аналоге в кабеле не в кабеле.Потому что то о чём я говорю это реально выход для регионального тв.Ну не во всех регионах реально имеется и имелось даже 2 региональных канала это можно посмотреть по участникам конкурса а уж про местные каналы я уж молчу.
да причем тут сериалы ....
да причем тут сериалы .... речь идет о возможности вещания в принципе! еще раз говорю, нельзя делать 22 или еще какую та там кнопку для местного вещания. это убьёт тех, кто не сможет за нее побороться! Т.к. не все смогут сделать собственный контент 24 часа в сутки. А в предлагаемом варианте, это должно быть не менее 50% местных материалов! Надо реально смотреть на ситуацию. Это либо слияние всех компаний на местах в одну (что не реально), либо их ликвидация. В виду того, что одна из них выигрывает конкурс на вещание 22 кнопки. И на выходе мы получим в каждом городе тепличную(ручную) 1 телекомпанию, местную, на 22 кнопке, со всеми возможными контрактами и рекламодателями + неконкурирующую на местном рынке больше не с кем. т.к. остальные закроются. Вы этого хотите что ли? а как же малый бизнес тогда? где конкуренция? и т.д. Тот кто этот вариант с 22 кнопкой проталкивает, не владеет ситуацией на местах совсем.
в Пермском крае, в каждом
в Пермском крае, в каждом городе минимум 2 телекомпании. Есть и по 6. (Это я так, для сведения). Вот и разрулите, куда их. всех что ли на 22 кнопку?! Бред!.
решение тут только
решение тут только одно-отдать сетевикам в кабеле возможность работать с местными телекомпаниями как и раньше! немного поправки внести в закон и все. других вариантов нет. иначе (к примеру) из 100 телекомпаний останется 5..а у многих этот бизнес работает более 20 лет. совсем становится не весело
Местное вещание появится,
Местное вещание появится, когда все будут равны перед законом. Не может быть местных рекламных врезок, это превышение объема вещания, т.к. не может телеканал одновременно вещать разные картинки со спутника и обычную антенну на один телевизор. Будет местная реклама, будут местные каналы. Где антимонопольная служба, что она проверяет с объемом рекламы?
Хорошо вам живётся с 5,6
Хорошо вам живётся с 5,6 местными каналами (скорее это региональные партнеры больших каналов),но делают они скорее всего только новости но может ещё по одной две передачи.И все они работают пока выгодны городской власти как только перестанет быть ей либо их хозяевам (когда они перестанут получать от администрации соц заказ) выгодным они все прекратят своё существование как это произошло в нашем городе (Находка Приморский край),с начала 90х была одна муниципальная телекомпания ТВ Находка потом в конце 90х - начале 00х появилось ещё две частные Нео ТВ и Восток тв но ещё до кризиса 2008 года ТВ Находка и Нео ТВ тихо и спокойно прекратили своё существование и остался только Восток ТВ (функционирующий только потому что принадлежит местному провайдеру) и подобное в любом другом городе края.
В данных условиях местное
В данных условиях местное вещание может существовать только в рамках большого регионального канала на котором будет нормально заработает и местная реклама а федералам по большому счёту местная реклама особо ненужна она также как и в принципе региональные партнёры уже не особо нужны они были нужны (да и то не сем или не все считали что они им нужны) лет 15 назад а сейчас с вводом в 2019 году двух мультиплексов по всей стране разве что шанс получить региональных партнёров есть у тех каналов которые не попали во второй мудьтиплекс.
В стране вещает более 900
В стране вещает более 900 телеканалов, от местных и рекламных кабельных до общемировых. Более 200 спутниковых каналов. Но эфир получили 20. Белорусам, украинцам, казахстанцам достаточно канала иметь телеканал, а в цифре места для него найдется. В тех странах нет волшебников, а в России они есть. Ведь общероссийский телеканал может вещать 200 (ДВЕСТИ) ЧАСОВ В СУТКИ!!! Кроме часовых поясов есть РЕКЛАМНЫЕ МИНУТЫ И МЕСТНЫЕ ВРЕЗКИ БЕЗ ЛИЦЕНЗИЙ.
Александр, это кто вам сказал
Александр, это кто вам сказал такую ерунду? Только региональных эфирных телеканалов у нас меньше 150 - эту цифру буквально только что озвучивали на конгрессе НАТ. Причем даже не все эти каналы самостоятельные и на полном самопрограммировании.
Еще около 400 неэфирных, среди которых под сотню - HD-версии тех же телеканалов и телемагазины.
900 не набежит НУ НИКАК.
Федеральный цифровой эфир получили 20, еще около 80 обязательную кнопку в кабельных сетях.
200 часов в сутки - вы вообще о чем?!
Может, не будете так залихватски, а главное - назидательно рассуждать о том, чего не понимаете? Ну, хотя бы не позориться.
Яна, и ещё, чисто справочно.
Яна, и ещё, чисто справочно. Телеканалы и радиоканалы это формы СМИ. Они не обязаны вещать круглосуточно. Можно вещать 1 час в неделю, а можно и 24/7, т.е. 168 часов в неделю. Понятия "самостоятельные" телеканалы нет. А "самопрограммирование", вообще странный образ, т.к. других нет.
Александр, спасибо за
Александр, спасибо за кавычки.
Однако говорить о 200 часах вещания телеканала смешно - телеканал, даже тот, что вещает в нескольких часовых поясах, транслирует неизменный или почти неизменный контент во всех часовых версиях. Региональные врезки делают региональные ГТРК, работающие под своими лицензиями. Это не продукт, произведенный ВГТРК. И редакционные журналы у этих телекомпаний - свои собственные. Тут имеет место сложная система лицензирования, но в любом случае объем транслируемых в пакете "Триколор" телепрограмм телеканала "Россия" не превышает заявленного объема. И уж точно туда не входят региональные врезки.
Что до других телекомпаний, часть федеральных телеканалов (таких как Первый и НТВ) не допускает вообще никаких региональных врезок. А после отмирания института сетевого партнерства и остальные федералы будут транслироваться в практически неизменном виде по всей стране. Даже их версии с временными сдвигами.
Что до приравненного числа СМИ (даже не вещательных лицензий) в реестре РКН и в реальном эфире, полагаю, могу себе позволить не включаться в данную дискуссию по причине кристальности сказанной вами глупости. Вы еще предложите считать число операторов связи по выданным Минкомсвязью лицензиям.
Яна, СМИ Телеканал "Россия"
Яна, СМИ Телеканал "Россия" (Россия - 1) самый показательный пример произвола, т.к. там больше всего нарушений. У них одна универсальная лицензия ТВ № 20457 от 05.04.2012, где указано "168 ежедневно, круглосуточно". В других приложениях указана среда вещания. У них нет СМИ в форме "телепрограммы" в этой лицензии, а если и могла быть, то она на телеканале должна была выходить везде. Местные врезки - незарегистрированные СМИ (админ. статья). "Первый", НТВ и другие выпускают незарегистрированные рекламные СМИ с местной рекламой. Там тоже набегает будь здоров, превышают объем по рекламе. Более того, если они легально начнут это делать, то все "рекламные врезки" нужно будет включать в лицензии и Указ Президента РФ (по РТРС-1). Это произвол и убил местное ТВ.
Александр, местное ТВ убил не
Александр, местное ТВ убил не только этот произвол, но и много других видов произвола. И не только произвола. Я, видите ли, считаю этот вопрос политическим, а о политике на Кабельщике стараюсь не рассуждать.
да, например г.Чайковский их
да, например г.Чайковский их 4 и ни одной из них нет муниципальной. Кунгур 2-1 муниципальная. Березники 3-1 муниципальная. Теперь давайте догадываться кто в приоритете на местах и кто выйдет на вещание хоть на 22 кнопку, хоть в ОРТ....
Поцреотичная ВГТРК использует
Поцреотичная ВГТРК использует еще и импоршную кодировку BISS для кодирования своих каналов на спутниках. Вот интересно, сертифицирована ли она в России? :)