Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию

06.09.2022 16:22

Министерства и ведомства РФ получили поручения от Президента России Владимира Путина по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, прошедшему в июле. Большая часть поручений имеет отношение к ИТ-отрасли и технологическому развитию страны во время действий санкций.

Так, до 1 ноября правительству необходимо закрепить в законодательстве понятие "технологическая компания", чтобы обеспечить такие компании господдержкой. До 15 декабря правительство должно будет принять дополнительные меры, поддерживающие развитие и работу технологических компаний.

Особое внимание уделяется так называемым быстрорастущим технологическим компаниям (БТК), к которым относятся в частности Ozon и "Яндекс". Эти компании были вынуждены прибегнуть к иностранному финансированию, так как "российская финансовая система была не готова обеспечивать ресурсами те компании, которые не имеют активов или большой прибыли, но при этом имеют большую перспективу развития". Учтя произошедшее, правительство и Центробанк должны до 15 декабря совместно определить в законодательстве критерии БТК, а также продумать меры господдержки и обеспечить ими подобные организации, в том числе предприятия малого и среднего бизнеса. При необходимости до 1 февраля 2023 года должны быть разработаны дополнительные меры поддержки.

До конца 2023 года правительство и Центробанк должны добиться объемов финансирования БТК на уровне не ниже 2020-2021 гг (учитывая иностранное финансирование). По этому показателю будут оценивать деятельность профильных заместителей глав Минфина и Центробанка.

Правительство также должно будет разработать новые стратегические направления в области цифровой трансформации, которые должны затронуть все отрасли экономики, а не только "ключевые", как это говорилось в прошлой формулировке. Новые стратегические направления включают в том числе "обеспечение единообразных подходов к разработке и использованию цифровых платформ", а также импортозамещение и стимулирование спроса на отечественное ПО на базе сквозных технологий.

Кроме того, правительство должно договориться об условиях использования зарубежного софта, "в отношении которого невозможно исполнение добросовестными российскими пользователями действующих договорных обязательств". Минпромторг и Минэкономразвития предлагали решить этот вопрос по механизму легализации параллельного импорта. Однако представители Минцифры неоднократно высказывались, что не одобряют легализацию пиратского софта, но предложили зарубежных правообладателей "с пониманием относиться" к тому, что российские компании используют предоплаченный софт до замены на отечественные аналоги. В качестве компенсации министерство предлагало вернуть иностранным компаниям недополученную выручку, если они вернутся на рынок РФ.

Правительство также должно усовершенствовать сквозные технологии и сквозные проекты.

Операторам связи предполагают установить минимальную скорость передачи данных при многоквартирных домов к интернету. В городах с населением 100 тыс. человек и более она должна составлять не менее 10 Гбит/с. Госдума должна будет в ускоренном порядке рассмотреть поправки к закону "О связи" и ввести мораторий до 2024 года на повышение платы за использование объектов государственной и муниципальной собственности для размещения телеком-оборудования. Упростит операторам работу и возможность подключения многоквартирных домов к интернету на основе типового договора с одним из собственников жилья, а не общего решения всех собственников, как это происходит сейчас.

Согласно поручению, правительство должно закрепить в законодательстве обязанность госорганов и муниципалитетов согласовывать с Минцифры требования к операторам о демонтаже базовых станций и другого телекоммуникационного оборудования с государственных и муниципальных объектов.

Кроме того, правительство совместно с ФСБ и ФСТЭК должны до 1 декабря законодательно определить категорирование объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). На сегодняшний день, объекты КИИ категорируют сами владельцы, которые могут предоставлять заведомо недостоверную информацию. Кроме того, поручение может быть вызвано с намерением ввести запрет на использование иностранного софта для всех об