В случаях, когда жители Уральского региона сталкиваются с нестабильной работой мобильного интернета, фиксированная связь остается доступным альтернативным решением, обеспечивающим базовую доступность связи. Ограниченное покрытие сети интернет существенно снижает возможности людей в области коммуникации, доступа к информационным ресурсам и использования высокотехнологичных сервисов.
В целях оказания услуг связи операторы размещают волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС) на опорах воздушных линий электропередач (ВЛ), принадлежащих ПАО "Россети Урала" и подконтрольным электросетевым компаниям.
Группа "Россети" как один из крупнейших в стране электросетевых холдингов и монополистов в сфере топливно-энергетического комплекса злоупотребляет своим положением, ущемляет права и законные интересы операторов, устанавливая условия, нарушающие баланс интересов сторон:
1. Операторы связи не имеют возможности активно и беспрепятственно участвовать в согласовании пунктов договора. Присоединение на предлагаемых условиях с экономически необоснованной ценой является вынужденным, поскольку у операторов нет реальной возможности заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях ввиду отсутствия опор воздушных линий электропередач иного собственника, расположенных на тех же участках. При этом тарифы на такое использование не являются регулируемыми, формирование цены происходит не по рыночным законам соотношения спроса и предложения.
2. Плата за размещение ВОЛС на инфраструктуре Россетей значительно превышает цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке. Кроме того, учитывая, что ВОЛС на существующей ВЛ — это дополнительная нагрузка, монополист не учитывает коэффициент долевого участия к совместным (общим) затратам, связанным с техническим обслуживанием и ремонтом ВЛ при совместном подвесе.
3. Россети как владелец инфраструктуры включает в свой тариф расходы связанные с переносом, переустройством сетей электросвязи вследствие модернизации, ремонта, реконструкции опор линий электропередачи, при том, что эти работы договором возложены на пользователей и являются их обязанностью. То есть операторам связи навязывают двойную компенсацию за работы, поскольку пользователь инфраструктуры самостоятельно проводит их, а также оплачивает проведение работ владельцу. А эти расходы являются основной частью тарифов и определяют их размер.
4. Кроме того, Россети самовольно меняют расчетную единицу тарификации услуги со "стоимость использования одной опоры в месяц" на "стоимость использования за один провод на опоре в месяц". Из-за того, что Россети меняют предмет договора, стоимость размещения на опорах увеличивается кратно количеству проводов линий связи, размещенных на соответствующих опорах.
5. Кроме того, Россети массово, без соблюдения установленного порядка, демонтируют ВОЛС операторов связи на территории Свердловской области.
Особенно остро проблема стоит в отдаленных населенных пунктах. Размещение ВОЛС на воздушных линиях (ВЛ) электросетевых организаций для обеспечения населенных пунктов фиксированной связью обходится слишком дорого. Владельцы инфраструктуры искусственно завышают стоимость размещения, нарушают принцип равенства (Правила НДД), вследствие чего подключение к высокоскоростной сети интернет в отдаленных населенных пунктах становится проблематичным, операторы вынуждены значительно увеличивать тарифы на услуги связи для абонентов, в противном случае бизнес региональных операторов связи будет нерентабелен.
Предложения Ассоциации
– Доработка нормативного регулирования в сфере размещения сетей электросвязи на опорах линий электропередачи, в том числе регламентация стандартов безопасности размещения сетей электросвязи на опорах линий электропередачи.
– Установка контроля тарифов на государственном уровне.
– Установление специальных условий размещения сетей электросвязи на опорах линий электропередачи в малочисленных населенных пунктах.
Об авторе
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
