Башенные операторы предлагают закрепить свой статус в правовом поле телеком-отрасли

10.04.2026 13:17

Инфраструктурные (башенные) операторы выступают за пересмотр отраслевого регулирования, указывая на то, что текущие законы не учитывают специфику их работы. Как отметил председатель совета директоров ГК "Новые башни" и глава комитета по развитию инфраструктуры связи "Деловой России" Евгений Чермашенцев в своем интервью "Коммерсанту", отсутствие отдельного правового статуса для таких компаний становится главным препятствием, которое искусственно завышает стоимость связи и сдерживает темпы строительства сетей.

Сегодня строительство антенно‑мачтовых сооружений (АМС) в значительной степени выполняют инфраструктурные компании, тогда как нормативная база в основном ориентирована на операторов связи. По оценке Чермашенцева, на башенные компании приходится до 80–90% строительства инфраструктуры связи в России, однако их статус в законодательстве фактически не закреплен.

Это создает ряд практических проблем при развертывании сетей. В частности, инфраструктурные операторы сталкиваются со сложностями при получении доступа к земельным участкам, муниципальному имуществу и подключении объектов к электросетям. В результате строительство инфраструктуры становится дороже и занимает больше времени.

Для операторов связи это означает рост стоимости аренды башенной инфраструктуры и увеличение сроков развертывания базовых станций.

Еще один риск связан с нестабильностью прав на размещение объектов. По словам Чермашенцева, во многих случаях договоры на использование земли заключаются на короткие сроки — например, на 11 месяцев — и могут быть расторгнуты без объяснения причин. Если площадка под башней теряется, инфраструктурный оператор вынужден демонтировать объект, а оператор связи — переносить или полностью убирать базовую станцию.

Это может приводить к появлению "провалов" в покрытии сети. В отдельных случаях после демонтажа опоры связь в районе может исчезнуть полностью, а построить новую инфраструктуру становится сложно или экономически нецелесообразно. Евгений Чермашенцев считает, что решить проблему можно через изменение законодательства. Он предлагает закрепить в законе "О связи" их статус как организаций связи — отдельно от операторов, которые оказывают услуги абонентам. По его мнению, это позволило бы упростить доступ к земле и государственному имуществу, повысить защищенность долгосрочных инвестиций и ускорить строительство сетевой инфраструктуры.

Для операторов связи это также может снизить капитальные затраты на развитие сетей. Башенные компании готовы брать на себя инвестиции в пассивную инфраструктуру — мачты, площадки и энергоснабжение, тогда как операторы смогут сосредоточиться на развитии радиооборудования и сетевых технологий, включая будущие сети 5G.

Евгений также отмечает, что без устранения регуляторных барьеров развитие сетей будет происходить медленнее и обходиться дороже, чем это могло бы быть при более четких правилах строительства телеком‑инфраструктуры.

Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что инфраструктурные операторы требуют упрощения строительства антенно-мачтовых сооружений вдоль автодорог.