Министерство цифрового развития совместно с силовыми ведомствами прорабатывает инициативу, направленную на борьбу с серыми схемами реализации сим-карт. Об этом пишут "Ведомости". Речь идет о запрете субдилерской модели продаж, при которой индивидуальные предприниматели и физические лица могут заключать договоры от имени операторов связи. В случае принятия изменений правом на распространение сим-карт будут обладать только юридические лица, имеющие прямые агентские договоры с телеком-компаниями.
Инициатива обсуждается в рамках третьего пакета мер по противодействию кибермошенничеству "Антифрод 3.0″. Как отметил начальник управления по борьбе с противоправным использованием ИКТ МВД РФ Филипп Немов, существующие дилерские сети требуют радикального пересмотра, а институт субдилерства целесообразно полностью ликвидировать. По мнению представителей ведомств, это позволит значительно снизить объем нелегальных продаж и усилить контроль над процессом идентификации абонентов.
На текущий момент российское законодательство позволяет операторам делегировать право заключения договоров третьим лицам. Несмотря на то что требования к идентификации личности уже были существенно ужесточены — в частности, введены лимиты на количество сим-карт на одного пользователя и обязательная биометрия, — рынок по-прежнему сталкивается с проблемами оформления контрактов через посредников, что создает лазейки для мошеннических действий.
Телеком-операторы неоднозначно оценивают предлагаемую меру. В компании Т2 подтвердили участие в диалоге с регулятором, подчеркнув необходимость выработки четких критериев работы с посредниками, так как полный отказ от субдилеров может негативно сказаться на доступности услуг для населения.
Эксперты отрасли указывают на ряд существенных рисков, связанных с этой инициативой. Прежде всего, отказ от тысяч субдилерских точек может привести к снижению доступности услуг для населения и усложнить покупку сим-карт в регионах. Кроме того, это повлечет за собой рост издержек для самих операторов, которым придется увеличивать расходы на содержание собственной розничной сети и развитие онлайн-каналов продаж. Наконец, существует сомнение в эффективности подобных мер: некоторые аналитики полагают, что борьба лишь с субдилерами не решит проблему полностью, так как "серые" продажи часто ведутся и через крупные дилерские структуры, вынужденные стремиться к выполнению жестких планов по активациям.
Исполнительный директор "Объединенной телекоммуникационной корпорации" Ярослав Дубовиков считает, что предлагаемый запрет может создать серьезные проблемы для рынка, так как вся розница операторов фактически построена на работе через дилеров, сотрудники которых зачастую не имеют надлежащих юридических полномочий. Об этом он написал в своем телеграм-канале "Обратная сторона телекома". Он отмечает, что регламенты продаж, требующие выполнения KPI, часто вынуждают продавцов идти на нарушения, а существующая проблема с продажами через сомнительных посредников и телеграм-боты требует системной доработки законодательства, а не простого запрета. По мнению Дубовикова, регулятору следует сосредоточиться на адаптации правил оборота сим-карт под реальные бизнес-кейсы, включая интернет вещей (IoT), где правовой статус передачи карт до сих пор не до конца урегулирован. Вместо запретов он предлагает "вычищать" формулировки и адаптировать их под современные реалии, полагая, что серые схемы должны ликвидировать сами операторы, если они будут в этом заинтересованы.
Финальная версия пакета "Антифрод 3.0″ пока не сформирована, и обсуждение предложений между государством и бизнесом продолжается.
Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что в Госдуму внесен проект о бесплатной мобильной связи во время чрезвычайного или военного положения.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
