Минцифры планирует обязать интернет-платформы платить операторам за пропуск трафика

02.10.2023 16:25

Минцифры разработало поправки в статью 44 закона "О связи", согласно которым пропуск существенного объема трафика в сетях передачи данных должен осуществляться на основании договора и за плату. Отмечается, что инициатором выступил "Ростелеком". Сейчас проект проходит согласование в министерстве, пишет Forbes.

Так, если интернет-сервис нарушит это требование, а также сроки оплаты, то оператор через полгода сможет расторгнуть договор об оказании услуг по пропуску существенных объемов трафика. Причем критерии существенного объема трафика будет определять Роскомнадзор. 

На данный момент, как отмечают игроки рынка, никто не ограничивает операторов во взимании платежей за пропуск трафика с видеосервисов, однако "Ростелеком" с помощью Минцифры предлагает включить в процесс заключения договоров еще и Роскомнадзор.

В проекте стратегии развития отрасли связи до 2035 года уже предусмотрено введение платы для интернет-ресурсов за использование сетей операторов. Как считают авторы проекта в Минцифры,  платформы из-за принципа сетевой нейтральности не несут справедливую часть издержек, которые приходятся на строительство и эксплуатацию сетей связи. При этом сейчас сервисы по своему объему сравнимы с телеком-компаниями, и чем больше операторы наращивают емкость сетей, тем больше поставщики контента увеличивают объем трафика за счет улучшения качества.

В связи с этим, предполагается на законодательном уровне закрепить отказ от принципа сетевой нейтральности и ввести минимальный тариф для крупных интернет-компаний за пропуск трафика.

Причем в ведомстве отметили, что принятие инициативы не затронет обычных пользователей, так как стоимость услуг связи для них не изменится. Однако игроки рынка считают наоборот. По их словам, абоненты в рамках своего тарифа уже платят за доступ в интернет и, соответственно, доступ ко всем сайтам и сервисам. В свою очередь, интернет-сервисы также оплачивают выделенные операторами каналы пропуска трафика. Поэтому если после принятия инициативы операторы увеличат стоимость этих услуг, сервисы будут компенсировать рост затрат повышением цен на подписки для граждан или увеличением рекламной нагрузки на контент. 

Кроме того, эксперты опасаются, что будет сложно взимать плату с иностранных видеосервисов, у которых трафик бывает намного выше, чем у российских, по установленным государством тарифам. В связи с этим возможно неравномерное и несправедливое распределения финансовой нагрузки за пропуск трафика, от которой пострадают отечественные платформы.

Специалисты также отмечают, что сейчас каналы операторов все больше нагружаются пиратским трафиком, поэтому легальным игрокам придется платить и за себя, и за них.