Минцифры планирует оценивать эффективность налоговых льгот на российское ПО

25.09.2026 15:52

Минцифры подготовило проект приказа "Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных налоговыми льготами в сфере информационных технологий, предусмотренными абзацем 13 пункта 3 статьи 257 и подпунктом 26 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации". Документ устанавливает порядок оценки двух льгот, связанных с расходами на российское программное обеспечение.

Первая льгота касается расходов на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных из реестра российского ПО. Вторая — расходов на приобретение по лицензионным и сублицензионным договорам прав использования программ, баз данных и программно-аппаратных комплексов, включенных в тот же реестр.

Минцифры предлагает оценивать востребованность льгот, их вклад в рост инвестиций в отечественные ИТ-решения и эффективность для бюджета. Льгота будет считаться востребованной, если в первые три года ею воспользуются не менее 10% организаций, потенциально имеющих на нее право, а в последующие годы — не менее 25%. При оценке бюджетной эффективности расходы государства на льготу сравнят с затратами на субсидии, которые могли бы дать сопоставимый результат.

В пояснительной записке говорится, что проект подготовлен в соответствии с правилами оценки налоговых расходов, утвержденными постановлением правительства № 439, с учетом представлений Счетной палаты от октября 2024 года и ноября 2025 года. Цель документа — обеспечить оценку налоговых расходов, курируемых Минцифры, и определить их соответствие бюджетному и налоговому законодательству. В ведомстве также указывают, что принятие приказа не потребует дополнительных бюджетных средств и не повлечет негативных последствий для бизнеса.

Если по итогам оценки льгота не будет соответствовать установленным критериям, Минцифры направит Минфину предложения о ее сохранении, изменении или отмене. Сам проект приказа действующие льготы не отменяет.

Как сообщила ComNews пресс-служба Минцифры, ведомство разрабатывает методики оценки четырех налоговых льгот, действующих с 2024 года. При этом представленный проект приказа регулирует оценку двух налоговых расходов — на приобретение исключительных прав на российское ПО и прав на его использование.

Президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров считает, что при оценке льгот необходимо учитывать разные модели бизнеса ИТ-компаний. По его словам, изменение налоговых преференций сильнее затронет независимых разработчиков, получающих доход от продажи ПО, чем разработчиков программ для других компаний своих владельцев. Эксперт предлагает предусмотреть отдельные системы преференций для разных сегментов отрасли.

Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что для разработчиков отечественного ИИ могут ввести субсидии и налоговые вычеты.