НАТ подготовил инициативы для улучшения ситуации с ТВ в регионах

Участники международного конгресса Национальной ассоциации телерадиовещателей подготовили для российских властей ряд предложений, которые должны облегчить положение региональных телекомпаний, испытывающих трудности в связи с произошедшими недавно изменениями в законодательстве. Об этом говорится в проекте резолюции конгресса, которая опубликована на сайте НАТ.

 

Участники конгресса положительно оценили такие решения российских властей, как закрепление за вещательными компаниями полосы радиочастот, выделенной ранее для целей телерадиовещания, расширение перечня обязательных общедоступных телеканалов за счет федеральных каналов второго мультиплекса, сохранение рекламной бизнес-модели для региональных кабельных каналов, возвращение рекламы медицинских услуг и препаратов в теле- и радиопрограммы.

 

Вещатели также поддержали основные положения стратегии развития российского телерадиовещания до 2025 года и федеральной целевой программы по телерадиовещанию на предстоящие три года.

 

"Вместе с тем, изменения в законы "О средствах массовой информации" и "О связи", отдельные приказы министерства связи и массовых коммуникаций создают немало вопросов, от решения которых зависят судьба сетевого вещания в России, существование регионального и муниципального телевидения в целом, как наиболее многочисленного индустриального сегмента, важнейшего средства информации и канала связи органов власти субъектов Российской Федерации и населения регионов", - отмечается в резолюции.

 

НАТ напоминает, что региональные и муниципальные телеканалы оказались вне перечня обязательных общедоступных каналов, что, по мнению вещателей, фактически превращает их в платные каналы, ставит в зависимость от операторов кабельного ТВ.

 

Как считают участники конгресса НАТ, в отношении телекомпаний национальных республик и областей РФ подобные решения не учитывает стратегию государственной национальной политики РФ до 2025 года.

 

"Приказ Минкомсвязи, определяющий взаимоотношения вещателей и операторов в части присоединения к сетям связи и формирования сигнала телеканалов, во многих случаях не позволяет вещательным предприятиям продолжить распространение программ в кабельных сетях. Впервые за много лет ряд региональных телерадиокомпаний прекратили вещание, не имея возможности самостоятельно предлагать точки присоединения операторам связи. И процесс это только начался", - говорится в резолюции.

 

Положение усугубляется тем, что мультимедийность, конвергенция приемных устройств, мобильная связь и терминалы еще не стали в регионах в полной мере альтернативой телеэкрану и дисплею компьютера, считают участники конгресса.

 

Делегаты конгресса НАТ для решения этих проблем считают необходимым обратиться в Госдуму, правительственную комиссию по развитию телерадиовещания, Минкомсвязи и Роскомнадзор с предложениями:

 

- внести изменения в законы "О средствах массовой информации" и "О связи", дополнив перечень обязательных общедоступных телеканалов региональными и муниципальными каналами самостоятельного программирования;

 

- дополнить приказ Минкомсвязи об утверждении условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения оператора обязательных общедоступных телеканалов к сети РТРС пунктом, устанавливающим, что отсутствие у РТРС в конкретной точке подключения технической возможности организовать врезку в сигнал, передаваемый кабельным операторам, вставки регионального и/или местного наполнения означает отсутствие у РТРС технической возможности организовать точку подключения для кабельных операторов. В такой ситуации, кабельные операторы должны принимать сигнал из источника, указанного вещателем, предлагают в НАТ;

 

- для оперативного решения проблемы продолжения вещания региональных каналов предложить РТРС дать указание своим филиалам в случае отсутствия технической возможности присоединения в указанной точке предоставлять вещателям соответствующее письменное заключение;

 

- ускорить подготовку решения о создании дополнительных локальных мультиплексов, которые будут укомплектованы местными эфирными цифровыми каналами;

 

- в случае расторжения договоров о сетевом вещании внести в нормативно-правовые акты положение о закреплении преимущественного права на частоту за телерадиокомпаниями – лицензиатами в упрощенном порядке с переоформлением программной концепции;

 

- учитывая основные тенденции, упомянутые в проекте стратегии развития телерадиовещания до 2025 года - мультимедийность, многоплатформенность, многоэкранность, а также воспроизведение аудиовизуального контента в мобильных девайсов, - создать межведомственную рабочую группу, в состав которой предложить войти ведущим специалистам НАТ, РТРС, АРПАТ, АКТР, МКС, федеральных и региональных вещателей, операторов связи в различных средах, НИИ, промышленности для разработки и/или актуализации отраслевых стандартов цифрового телевидения и радио (ОС), правил технической эксплуатации (ПТЭ); подготовки индустриального каталога аппаратуры и оборудования, их компонентов, необходимых для бесперебойного функционирования телерадиовещания, средств массовых коммуникаций в новых технологических условиях;

 

- для повышения квалификации и переподготовки специалистов производящих и вещательных компаний, контент-агрегаторов, медиаселлеров и медиаизмерителей, других субъектов рынка, принимая во внимание, что центром нового направления, связанного с созданием аудиовизуального контента для разных приемных устройств, экранов и мобильных терминалов стал Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения, создать вместе с ним Центр ключевых компетенций ("Кафедру НАТ").

 

"Мы должны в полной мере использовать конкурентные преимущества профессиональных СМИ – производство эксклюзивного контента; использование разнообразных каналов и средств распространения, коммуникации, телесмотрения и интерактивного общения; возможность предлагать изменения и дополнения в нормативную базу, представлять экспертные оценки и заключения; медиакомпетентность", - говорится в проекте резолюции.

 

Фоторепортаж "Кабельщика" с конгресса и выставки NATEXPO можно посмотреть здесь.