Стали известны положения новой "Доктрины информационной безопасности РФ"

12.10.2015 16:37
Совбез РФ до конца 2015 года представит Владимиру Путину новую редакцию "Доктрины информационной безопасности РФ". Напомним, действующая версия была принята еще в 2000 году.
 
Текст почти готов и сейчас проходит финальные согласования. Документ будет опубликован только после его подписания президентом РФ, однако изданию "Коммерсантъ" уже удалось ознакомиться с его ключевыми положениями.
 
Во введении доктрины уточняется, что она "является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности РФ" и служит основой "для выработки мер по развитию системы информационной безопасности РФ", "разработки и исполнения государственных программ" в этой сфере, а также "организации сотрудничества РФ с другими государствами и международными институтами".
 
Отмечается, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) "стали неотъемлемой частью всех сфер деятельности личности, общества и государства", что их "эффективное использование является фактором ускорения экономического развития и способствует формированию общества знания", а "информационная сфера играет важную роль в обеспечении политической стабильности в стране, обороны и безопасности государства".
 
Вместе с тем, как указано в доктрине, информационное пространство все чаще используется "для решения военно-политических задач, а также в террористических и иных противоправных целях". Составители доктрины выделяют пять блоков угроз для нацбезопасности страны в информационной сфере.
 
Во-первых, предупреждают они, зарубежные страны наращивают потенциал в сфере ИКТ, в том числе для воздействия на критическую информационную инфраструктуру РФ и технической разведки в отношении российских госорганов, научных организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса.
 
Во-вторых, как следует из проекта, спецслужбы и "подконтрольные общественные организации" отдельных государств активно используют ИКТ "в качестве инструмента для подрыва суверенитета и территориальной целостности" других стран, "дестабилизации внутриполитической и социальной ситуации". При в этом в качестве угрозы рассматривается и "тенденция увеличения объема материалов в зарубежных СМИ, содержащих необъективную и предвзятую информацию о внешней и внутренней политике РФ", а также "наращивание информационного воздействия на население страны, в первую очередь на молодежь, с целью размывания культурных и духовных ценностей, подрыва нравственных устоев, исторических основ и патриотических традиций".
 
В-третьих, в документе отмечается рост масштабов компьютерной преступности и увеличение числа инцидентов, связанных с нарушением законных прав граждан на неприкосновенность частной жизни.
 
В-четвертых, констатируется "отставание РФ от ведущих зарубежных государств в создании конкурентоспособных ИКТ и продукции на их основе" (в том числе суперкомпьютеров и электронной компонентной базы), что делает страну зависимой от экспортной политики других государств.
 
Наконец, угрозой авторы считают "стремление отдельных государств использовать для достижения экономического и геополитического преимущества технологическое доминирование в глобальном информационном пространстве".
 
Далее в документе в общих чертах перечислены меры, которые власти РФ намерены принимать для противодействия всем этим угрозам. Так, для обеспечения информационной безопасности в области обороны планируется содействовать созданию таких международно-правовых условий, при которых риски использования ИКТ "для враждебных актов и агрессии" были бы снижены. Также власти РФ планируют развивать "силы и средства информационного противоборства" (этот термин в тексте не расшифровывается), а также предпринимать усилия для создания в информационной сфере системы "стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов".
 
Также авторы доктрины говорят о необходимости продиводействовать "деятельности по информационному воздействию на население и в первую очередь на молодых граждан страны, имеющей целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты отечества", а также задействованию интернета для распространения идей национальной исключительности, подрыва общественно-политической стабильности, насильственного изменения конституционного строя РФ.
 
В документе много говорится о важности создания собственной "конкурентоспособной" IT-отрасли. В частности, предлагается: "создать конкурентоспособную и вносящую существенный вклад в формирование ВВП страны отечественную индустрию ИКТ, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения"; "создать, развить и широко внедрить конкурентоспособные на мировом уровне отечественные ИКТ и продукции на их основе, включая суперкомпьютерные технологии и перспективные средства обеспечения информационной безопасности", "развивать отечественную конкурентоспособную электронную компонентную базу и микроэлектронные технологии, обеспечив потребности внутреннего рынка в такой продукции и выход этой продукции на мировой рынок".
 
"Ъ" отмечает, что в доктрине 2000 года наиболее часто упоминавшимся объектом "защиты" были "конституционные права и свободы человека". Это словосочетание фигурировало в тексте 17 раз. В новой версии документа этот термин упоминается трижды.