Журналисты Азербайджана выступили против нового закона "О медиа"

20.12.2021 17:45

Журналисты азербайджанских изданий  потребовали правительство отозвать законопроект "О медиа", создать новую рабочую группу и вернуть документ на доработку, расценив его нынешнюю редакцию как репрессивную. По их мнению, новый закон закроет доступ к информации свободным журналистам. Об этом сообщает издание "Кавказский узел"*.

Милли Меджлис Азербайджана принял 14 декабря в первом чтении законопроект "О медиа", вызвавший серьезную критику со стороны журналистов и экспертов. Проект закона "О медиа" готовился в государственном Агентстве развития медиа Азербайджана в этом году в закрытом режиме. Окончательно документ может быть принят уже 1 января 2022 года.

По словам директора местного информагентства Turan Мехмана Алиева, закон, в случае принятия, станет причиной многочисленных жалоб журналистов в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), поскольку противоречит международным конвенциям, принятым Азербайджаном.

"Опасение вызывают законодательные намерения бороться с журналистами — рэкетирами, оскорблениями и ложью в СМИ", — сказал юрист Расул Джафаров. 

Кроме того, Конституция Азербайджана по некоторым пунктам может войти в противоречие с планами создания медиа-реестра, в котором журналисты добровольно будут проходить регистрацию. В действительности может оказаться, что не попавшие в реестр профессиональные журналисты и фрилансеры будут иметь трудности с получением информации у официальных структур. 10-я статья Европейской конвенции о защите прав человека тоже противоречит тексту законопроекта — в части ограничений по причине необходимости обеспечения общественной безопасности и защиты прав человека, пояснил юрист.

"В ограничениях, указанных в законопроекте, предусмотрен более широкий спектр запретов, чем в конвенции. Определения в проекте закона широки и расплывчаты, что позволит власти нарушать Европейскую конвенцию. А это приведет к росту числа жалоб в ЕСПЧ из Азербайджана", — объяснил Джафаров.

Эксперт в области медиа Алескер Мамедли заявил, что нужно не вводить новые ограничения, а снимать часть старых.

Однако с ними не вполне согласен исполнительный директор Ассоциации индустрии цифрового и аудиовизуального вещания Азербайджана Али Алиев, входивший в рабочую группу по разработке закона. Комментируя нововведения Кабельщику, он пояснил, что новый закон объединяет уже устаревшие законы о СМИ и о кабельном вещании, а также усовершенствует их.

По словам Алиева, закон разделяет термины и права вещателей. Он отметил, что документом предусмотрена регистрация интернет-каналов в специальном реестре. Это необходимо для вещания на официальных платформах, в кабельных сетях и других платформах. "Но это не сложная процедура, она должна быть, если медиа хочешь заявить о себе как о полноценном СМИ. Если кому-то достаточно нахождения в  интернете, например на YouTube, то никаких лицензий не требуется", — объяснил эксперт.

Алиев отметил, что изучал законопроект, и некоторые инициативы там, наоборот, "упрощают жизнь". Например, в России для открытия телеканала неоходимо пройти массу процедур, которые займут до 9 месяцев. Согласно новому закону Азербайджана, время для местных СМИ сокращено до 1-2 месяцев. По словам эксперта, многие журналисты сейчас рассчитывают на господдержку, однако "в реестр СМИ попадать не хотят". 

Отдельным пунктом закон также предусматривает запрет для иностранных организаторов лотерей и операторов ставок на спорт, а также их поставщиков к виртуальной среде Азербайджана, пишет Sputnik. В Азербайджане также будет пресекаться организация и проведение азартных игр в онлайн-пространстве страны, и организация или продажа билетов для азартных игр (или других эквивалентных прав на участие). 

Алиев сказал "Кабельщику", что в Азербайджане запрещено любое казино, за исключением букмекерской компании с государственного уставного фонда. Ее работу организовало Министерство спорта, также компания имеет онлайн-платформу. "Мы пошли по пути Турции и создали единый государственный букмекер. Для поддержки и развития этого направления было принято решение о блокировке зарубежных букмекерских платформ", — заключил Алиев. 

*Издание "Кавказский узел" признано в России иноагентом.