Что еще может войти в телеком-реформу: "спящие договоры" и новые ограничения для операторов

22.05.2026 15:31

Российский рынок телекоммуникаций к концу 2026 года может столкнуться с новым циклом регуляторных изменений. Согласно докладу президента АМОР Дмитрия Галушко, регуляторы рассматривают внедрение "спящих договоров", которые в случае аннулирования лицензии у локального оператора позволят системообразующим компаниям брать его инфраструктуру в оперативное управление.

Вместо ликвидации сети при потере лицензии предлагается передавать ее под контроль крупных игроков. Системообразующий оператор получает право управлять оборудованием, обслуживать абонентов и подключать новых пользователей. Бывшему владельцу при этом компенсируются лишь экономически обоснованные затраты на содержание инфраструктуры, а крупная компания-партнер получает преимущественное право на окончательный выкуп сети.

Помимо механизма принудительной передачи активов, отрасль ожидают новые требования к лицензированию, согласование которых запланировано, по словам Дмитрия, на декабрь текущего года. Среди них ужесточение требований к уставному капиталу и зоне покрытия сети, привязка выдачи лицензий к безусловному выполнению требований СОРМ, запрет на ведение деятельности, если бенефициары компании ранее уже допускали нарушения СОРМ.

По данным Дмитрия Галушко, актуальность этих мер вызвана стремлением регуляторов унифицировать требования к игрокам, однако эксперты предупреждают о рисках для малого и среднего бизнеса. По мнению автора доклада, подобная централизация управления инфраструктурой может привести к росту нагрузки на оставшиеся сети и сокращению числа независимых региональных операторов.

Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что ассоциация малых операторов связи регионов в мае получила ответ от Минцифры на запрос депутата Дмитрия Новикова о предстоящей реформе лицензирования.