ФАС предложила изымать несогласованные иностранные инвестиции в стратегических отраслях

14.12.2022 10:07

Ведомство предложило внести поправки в закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные средства, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

На данный момент при несогласованной с профильной правкомиссией покупке доли в стратегической компании, совершенной с участием иностранного капитала, покупатель должен вернуть приобретенные акции продавцу. Другой мерой является лишение иностранного инвестора права голоса с сохранением права на акции. ФАС предложила ужесточить наказание и изымать в государственный бюджет все имущество, приобретенное в результате такой сделки, сообщают "Ведомости", ссылаясь на источники в правительстве.

Если законопроект будет принят, на основании судебного иска ФАС или российской организации, понесшей убытки в результате совершенной сделки, приобретенное имущество, акции и доходы будут переданы государству. Таким образом наказание понесет как покупатель, так и продавец. В настоящее время к стратегически важным отнесены 48 отраслей, в том числе космическая деятельность, теле- и радиовещание.

Сообщается, что законопроект уже одобрили Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг и Счетная палата. При этом Минюст полагает, что "столь существенная санкция за нарушение положений закона, как обращение в доход государства полученного по сделке, не отвечает принципу соразмерности наказания за допущенное правонарушение (учитывая, что сумма сделки может являться значительной) и не отвечает принципу правовой определенности". Однко некоторые эксперты не согласны с ведомством. Они полагают, что принятые меры послужат стимулом для стратегических организаций проводить отдельное согласование наличие иностранного капитала или влияние иностранного инвестора на решения. Законопроект будет защищать национальные интересы и не допускать установление иностранного контроля над компаниями стратегически важных отраслей, считают некоторые юристы.

Другие эксперты полагают, что реституция в пользу государства будет выносится лишь в исключительных случаях, например, если акционер умышленно совершил нарушение, вызвавшее риски для обороны и безопасности госудрства.