Минкомсвязь Российской Федерации подготовила поправки о создании Генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в России, сообщает "Парламентская газета". Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов и в настоящее время находится в стадии прохождения независимой антикоррупционной экспертизы.

Согласно пояснительной записке к проекту, Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных создается в рамках национальной программы "Цифровая экономика".

Документ предусматривает создание Генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в целях "управления развитием сети связи общего пользования Российской Федерации, повышения эффективности реализации инфраструктурных проектов в сфере электросвязи и в сфере обработки и хранения данных, разработки и реализации перспективных инфраструктурных проектов в указанных сферах деятельности, повышения качества управленческих решений и контроля их исполнения".

Эта система будет состоять из:
государственной информационной системы;
документа стратегического планирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
проектной и отчетной документации.

При этом указано, что Государственная информационная система Генеральной схемы развития сетей связи (ГИС ГСР) должна обеспечивать:

  • обобщение информации об инфраструктуре сети связи общего пользования РФ - средствах, линиях и сооружениях связи - и инфраструктуре хранения и обработки данных, а также иной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах и необходимой для достижения указанных целей;
  • анализ информации, содержащейся в ГИС ГСР, включая прогнозирование перспективных направлений развития сетей связи, входящих в состав сети связи общего пользования РФ, с учетом используемых, планируемых к использованию и разрабатываемых перспективных технологий связи;
  • визуализацию обобщенной информации, содержащейся в ГИС ГСР, а также результатов ее анализа на Единой электронной картографической основе;
  • создание автоматизированных отчетов, отражающих текущее развитие сети связи общего пользования и входящих в ее состав отдельных сетей связи, а также инфраструктуры хранения и обработки данных, прогноз их развития и иные результаты анализа информации, содержащейся в ГИС ГСР.

Согласно проекту, создание и ведение ГИС ГСР осуществляется федеральным органом власти в области связи, который вправе привлечь для создания и ведения ГИС ГСР организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (оператора ГИС ГСР).

Предполагается предоставление информации для системы государственными органами власти и местного самоуправления, а также операторами связи и владельцами центров обработки и хранения данных.

В частности, регламентируется, что "Операторы связи предоставляют информацию, необходимую для создания и ведения ГИС ГСР, в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона. Владельцы центров обработки и хранения данных представляют в федеральный орган исполнительной власти в области связи информацию, необходимую для создания и ведения ГИС ГСР, в соответствии с Положением о Генеральной схеме развития сетей связи".

При этом изменение статьи 46 ФЗ "О связи" также регламентируется этим проектом. В частности, дополняется следующим подпунктом: "Оператор связи обязан в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, предоставлять органам государственной власти информацию, необходимую для осуществления этими органами власти их законной деятельности".

Предполагается, что речь, применительно к ведению Генеральной схемы, идет о следующих видах информации:
1) об инфраструктуре своей сети связи (средствах, линиях и сооружениях связи), в том числе:
о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации;
о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации;
о технологических возможностях своей сети связи;
о перспективах развития своей сети связи на следующий год;
о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи;
2) об условиях оказания услуг связи;
3) об условиях оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика,
4) о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;
5) о применяемых тарифах и расчетных таксах.

Уточняется, что срок, порядок, состав и формат предоставления указанной информации устанавливает федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по организации создания федеральной государственной информационной системы мониторинга и управления сетью связи общего пользования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Также документы предполагает создание Положения о Генеральной схеме развития сетей связи, которое, в том числе, будет регламентировать доступ к содержащейся в системе информации и обязательные случаи ее использования.

Проект документа предполагает его вступление в силу с 1 января 2020 года.

Напомним, информация о том, что Минкомсвязь разместила на государственном портале закупок заказ на выполнение работ по созданию Генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации на период 2019-2024 годов, появлялась в конце июля. В качестве начальной цены контракта была указана сумма в 64,5 млн рублей.