Минцифры готовит масштабную реформу телеком-отрасли: от отмены моратория на проверки до пересмотра лицензий

03.04.2026 11:57

Министерство цифрового развития РФ планирует радикально изменить регулирование рынка связи, сообщает РБК. Ключевым нововведением последних обсуждений стала возможность снятия моратория на плановые проверки телеком-операторов, что необходимо для контроля за установкой систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).

Действующий с 2023 года мораторий на проверки бизнеса создал правовой вакуум: в сфере связи не были установлены категории риска, что сделало инспекции невозможными. Теперь Минцифры планирует вернуть практику контроля, чтобы пресечь практику "серых" операторов, которые работают без оборудования СОРМ, регулярно ликвидируя старые юридические лица и открывая новые.

Среди обсуждаемых жестких мер — требование о наличии заключения о готовности системы СОРМ еще до начала оказания коммерческих услуг. Без этого документа оператор не сможет запустить свою деятельность, даже при наличии лицензии.

Минцифры рассчитывает очистить рынок от недобросовестных игроков. Согласно обсуждаемым предложениям, ведение бизнеса для компаний связи станет значительно более затратным. В рамках реформы предлагается:

  • ввести три типа разрешений со стоимостью получения от 1 до 50 млн рублей;
  • установить минимальный размер уставного капитала для операторов в диапазоне от 5 до 100 млн рублей;
  • выдавать лицензии только юридическим лицам;
  • оператор должен получать не менее 50% выручки именно от профильных услуг связи, чтобы исключить практику создания "карманных" компаний для внутренних нужд бизнеса;
  • лишение лицензии без решения суда при повторных грубых нарушениях с последующим десятилетним запретом для бенефициаров на получение новой.

Кроме того, предлагается законодательно закрепить требование об обязательной установке оборудования для проведения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) как необходимого условия для начала коммерческой деятельности. Без соответствующего заключения от правоохранительных органов оператор просто не сможет запустить услуги.

В Минцифры утверждают, что цель реформы — создание рынка, работающего исключительно через "надежных операторов", мотивированных на предоставление качественных услуг. В ведомстве подчеркивают, что жесткое регулирование должно привести к росту качества связи для абонентов, а уход мелких компаний не подорвет конкуренцию в высококонкурентном секторе.

Ожидается, что новые правила вступят в силу с 1 сентября. Для тех, кто уже владеет бизнесом, предусмотрен переходный период: действующие лицензии будут действительны до 31 декабря 2027 года, а новые требования по СОРМ для существующих игроков станут обязательными с 1 марта 2027 года.

Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что Госдума ужесточила штрафы для операторов связи и провайдеров хостинга.