Минцифры РФ предлагает технейтральность LTE в обмен на частоты 5G: рынок оценивает риски и перспективы

06.10.2025 16:35

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ активно обсуждает с участниками телекоммуникационного рынка условия проведения аукциона на частоты для сетей пятого поколения (5G), передают "Ведомости". Ключевым предложением, призванным стимулировать интерес операторов, является введение технологической нейтральности для уже используемых частот LTE. Однако эта опция будет доступна не всем: ею смогут воспользоваться только те операторы, которые выиграют лоты на предстоящем аукционе.

Замглавы Минцифры Дмитрий Угнивенко уточнил на конференции "Телеком. Перезагрузка", что технейтральность позволит использовать текущие LTE-частоты для любого стандарта связи, включая 5G, что обеспечит гибкость в управлении радиочастотным ресурсом и поможет плавной эволюции от 4G к 5G. По его словам, это также решит острую проблему постоянно растущего мобильного трафика, который ежегодно увеличивается на 10-20%, грозя к 2028-2029 годам деградацией услуг связи в крупных городах из-за перегрузки LTE-сетей. Об этом пишет "Интерфакс".

Аукцион, который планируется провести до конца года, предполагает два лота в диапазоне 4800–4990 МГц со стартовой ценой более 47 млрд рублей (26,2 млрд и 21,2 млрд рублей за лот). Для участия необходимо внести задаток в 25% от начальной стоимости.

Победителей аукциона ждут серьезные обременения и обязательства:

  • покрытие городов-миллионников: к 2026 году — 4 города, к 2030 году — 16 городов;
  • использование отечественных базовых станций: 2000 единиц в 2026 году, до 25 000 единиц к 2030 году;
  • внедрение сквозной российской криптографии: ведется научно-исследовательская работа с "большой четверкой" операторов и компанией "Криптонит".

Представители Минцифры не исключают, что сроки исполнения этих требований могут быть перенесены "вправо" из-за необходимости наладки производства отечественного оборудования и внедрения криптографии.

Телеком-операторы скептически относятся к предложенным условиям. Генеральный директор Т2 Антон Годовиков оценил строительство 5G-сети в пределах МКАД на частотах 4800–4990 МГц в 100 млрд рублей, прогнозируя срок окупаемости в 20–30 лет. Владимир Месропян, директор по связям с государственными органами "Мегафона" считает, что для окупаемости за 10 лет придется повысить тарифы в 3,75 раза, а при мировых темпах роста тарифов (17%) окупаемость превысит 20 лет. Гендиректор МТС Инесса Галактионова подчеркнула, что 97% смартфонов не поддерживают 5G в диапазоне 4,8 ГГц.

"Мегафон" считает текущие условия запуска технейтральности для LTE экономически невыгодными. Строительство 5G-сетей в диапазонах LTE будет перспективным только при условии массовой миграции абонентских устройств на новый стандарт связи, что не произойдет в ближайшем будущем. Представители МТС отмечают, что из-за небольшого преимущества 5G перед LTE в спектральной эффективности, сама технейтральность не даст существенного прироста, и операторы заинтересованы в дополнительном, а не в перераспределяемом спектре. Алексей Маслянкин из МТС предупредил, что выделяемая полоса в 190 МГц (менее 30% от имеющегося спектра) будет "съедена" ростом трафика, не обеспечив качественный скачок в услугах.

Операторы неоднократно заявляли, что "золотой диапазон" для 5G (3400–3800 МГц) является приоритетным, тогда как 4800–4990 МГц рассматривается как дополнительный из-за отсутствия клиентского оборудования и малой дальности действия базовых станций, что потребует больших инвестиций. Однако Дмитрий Угнивенко отметил, что высвобождение "золотого диапазона" для гражданского использования — сложный и долгосрочный вопрос, над которым министерство продолжает работать совместно с силовыми ведомствами.

Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что Россия рассматривает внедрение 5G в "золотом диапазоне" 3,4–3,8 ГГц