Цифровой контур: Минцифры планирует бороться с VPN через “белые списки” и лимиты на трафик

31.03.2026 16:40

Российские власти усиливают контроль за использованием средств обхода сетевых ограничений, переходя к комплексу мер в отношении операторов связи и крупнейших цифровых платформ.

С 1 апреля российские пользователи iPhone могут потерять способ пополнения баланса Apple ID — оплату со счета мобильного телефона. Эта мера, по данным источников, призвана затруднить покупку подписок на VPN-сервисы через магазин приложений Apple.

Усиление контроля затронет также и телеком-отрасль, пишет Forbes со ссылкой на источники. По данным участников рынка, операторов планируют обязать ввести плату за потребление международного интернет-трафика объемом свыше 15 Гб в месяц. Такая мера нацелена на снижение объемов использования зарубежных ресурсов и популярных систем обхода блокировок, при этом лимит в 15 Гб, по мнению экспертов, должен покрыть базовые потребности большинства абонентов, не злоупотребляющих тяжелым видеоконтентом из-за рубежа.

Минцифры призывает маркетплейсы, крупнейшие ИТ-компании, банки и других игроков рынка выявлять использование VPN через анализ "цифровых следов" — IP, несоответствий в геолокации и сетевых протоколов. Платформы, не обеспечившие такой контроль, рискуют быть исключены из перечня приоритетного доступа. Письмо, в котором говорится о новых условиях доступа к "белому списку", Минцифры направило представителям крупнейших цифровых платформ, пишет "Коммерсант".

Крупные операторы связи и цифровые платформы, включенные в "белый список", пока на запрос издания о новых требованиях не ответили. Однако в МТС подчеркнули ТАСС, что не располагают информацией о введении платы за зарубежный трафик.

На фоне обсуждения данных мер в медиа возникла дискуссия об ответственности пользователей. В "Коммерсанте" и других СМИ появилась информация о возможном введении административных штрафов за использование VPN. Однако позже ситуацию прояснил глава Минцифры Максут Шадаев в отраслевом чате "Мы ИТ". Министр официально заявил, что ведомство выступает против "решений в лоб" и введения административной ответственности для обычных граждан, стремясь минимизировать обременения для пользователей. Позицию министерства поддержал и первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин, подчеркнув, что ни полный запрет VPN, ни штрафы для рядовых пользователей в парламенте не обсуждались.

Эксперты отмечают, что выполнение требований Минцифры станет серьезным вызовом для бизнеса. Выявление использования VPN — технически сложная задача, требующая постоянного обновления антифрод-систем. Платформам предстоит анализировать комбинацию параметров: репутацию IP-адреса, "отпечатки" браузера и геолокацию.

На сегодняшний день официальный статус блокировок остается прежним: Роскомнадзор продолжает системно ограничивать доступ к сетям, не соблюдающим законодательство РФ. По данным ведомства, на конец февраля было заблокировано более 460 VPN-сервисов, что на 70% выше показателей конца 2025 года. Несмотря на это, интерес россиян к средствам обхода блокировок продолжает расти. С начала 2026 года доля россиян, пользовавшихся VPN, выросла до 39%, что на 8,3 п. п. выше, чем годом ранее.