Дискриминационный доступ в МКД: УК говорит о самоуправстве, оператор апеллирует к законодательным нормам

На территории жилого комплекса "Одинцово-1″ продолжается борьба за недискриминационный доступ в МКД. Как ранее писал "Кабельщик", там случилась череда событий, связанных с повреждением кабельных линий оператора "Уфанет". Он зашел на объект в качестве альтернативной компании "Ловител" — ранее единственного интернет-провайдера, представленного в жилых комплексах застройщика "Пик" . Несмотря на усилия "Уфанет" по восстановлению связи и обращения в компетентные органы, неизвестные лица до сих пор наносят ущерб инфраструктуре. Местные жители и представители "Уфанет" считают, что действия могут иметь признаки умышленного саботажа, направленного на сохранение монополии "Ловит" и ограничение выбора провайдеров. 

Пресс-служба ПИК-Комфорт в ответ на запрос "Кабельщика" сообщила, что на территории многоквартирного дома в квартале Одинцово-1 был поврежден фундамент здания при проведении несанкционированных земляных работ.

"Подобные действия могут повлечь за собой нарушение конструктивной целостности здания и создать потенциальную угрозу для жизни и здоровья жителей. Фактически речь идет о грубом вмешательстве в несущие конструкции здания и дворовую инфраструктуру, что можно расценивать как акт вандализма по отношению к общему имуществу. Работы выполнены без согласования с жильцами, управляющей компанией, администрацией г. о. Одинцово и в отсутствие соответствующих разрешений. Оборудование и кабели были размещены без утвержденного проекта с грубым нарушением норм и правил. В настоящий момент ведется проверка обстоятельств произошедшего и установление лиц, причастных к самовольному вмешательству в конструктив здания, рассказали в пресс-службе управляющей компании.

Однако представители провайдера "Уфанет", рассказали "Кабельщику", что в компанию неоднократно поступали запросы на подключение к интернету от жителей дома по адресу: Одинцовский городской округ, Московская область, ул. Рябиновая, д. 3.

"Мы решили проработать возможность предоставления услуг в данном жилом комплексе и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055 "Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи с лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме" направили соответствующие запросы в адрес управляющей компании (ООО "ПИК — Комфорт")," — сообщили в компании "Уфанет". Далее, по информации провайдера, на основании запроса о доступе к общедомовому имуществу "Уфанет" вместе с представителями управляющей компании "ПИК — Комфорт" провели совместный осмотр. Акт осмотра был составлен с замечаниями со стороны оператора. 

"В соответствии с результатами осмотра, АО "Уфанет" подготовило и направило на согласование ООО "ПИК — Комфорт" проект монтажа сетей связи и пояснительную записку к нему. В установленные Правилами сроки ответ в наш адрес не поступил. В соответствии с Правилами, в таком случае проект монтажа сетей связи считается согласованным.

Таким образом, 26 марта 2025 г. компанией "Уфанет" было отправлено управляющей компании уведомление о начале строительства, к которому прилагался список сотрудников АО "Уфанет". В соответствии с Правилами, управляющая компания обязана либо согласовать дату и время монтажа сетей связи, либо предложить иную дату и время в пределах срока, не превышающего 10 рабочих дней от даты, указанной в уведомлении о проведении работ.

Однако в адрес "Уфанет" от ООО "ПИК — Комфорт" поступил отказ в согласовании даты и времени начала работ, что НЕ предусмотрено Правилами. 

На основании п. 24 Правил, в случае ненаправления управляющей компанией в установленный Правилами срок уведомления о согласовании даты и времени начала работ, дата и время начала работ, предусмотренные уведомлением об их проведении, считаются согласованными. В связи с этим АО "Уфанет" начало строительство линий связи в многоквартирном доме по адресу: Одинцовский городской округ, Московская область, ул. Рябиновая, д. 3," — пояснили в компании "Уфанет".

Алексей Стуров, руководитель "Ассоциации компаний связи", считает, что ситуацию с недискриминационным доступом операторов связи в многоквартирные жилые дома нельзя назвать однозначно плохой или хорошей, так как в разных регионах она складывается по разному — все зависит от местных властей, и самое главное, от позиции самих операторов связи. 

"Как я уже неоднократно отмечал, позиция у операторов связи должна быть единой у всех — все должны соблюдать требования законодательства. А в случае его несоблюдения — необходимо обращаться за защитой своих прав.

О проблемах с доступом знают не только внутри операторского сообщества, но и в Минцифры, и в Аппарате Правительства РФ. В настоящее время АНО "Цифровая экономика" по поручению Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д. Ю. Григоренко на основании ответов профильных ассоциаций (в том числе Ассоциации компаний связи) готовит доклад на эту тему для обращения в адрес Минцифры и Аппарата Правительства. А сенаторы уже вносят поправки в 67-ФЗ (Законопроект № 935125-8) и КоАП (Законопроект № 946629-8).

Таким образом тема недискриминационного доступа остается на повестке дня и если операторы, которые сталкиваются с проблемами недискриминационного доступа не будут их замалчивать, то в скором времени проблема уйдет. А останется лишь там, где операторы связи сами решают "договориться" с управляющими компаниями не допускать в многоквартирные дома конкурентов. Но и эта проблема решаема," — прокомментировал Стуров.