Игроки рынка недовольны законопроектом о "значимых" ресурсах

11.10.2019 15:28

10 октября в Госдуме прошло обсуждение законопроекта депутата Антона Горелкина, пишет "РИА Новости".

Напомним, что Горелкин 29 июля этого года внес в Госдуму законопроект, вводящий понятия интернет-ресурсов, "социально-значимых для развития в России информационной и коммуникационной инфраструктуры, а также технологий обработки данных", и предусматривающий 20%-ное ограничение на участие в них иностранцев. Позже он заявил о готовность переработать его.

По итогам заседания, депутат Леонид Левин отметил, что в той трактовке, в которой представлен законопроект, создаются серьезные риски для крупных игроков рынка, о чем уже неоднократно говорилось. По его словам, задача комитета состоит в поиске баланса и сближении позиции сторон. Также он добавил, что отзывы на законопроект будут собирать до 20 октября, поэтому конструктивное обсуждение пройдёт не раньше ноября. 

Уточняется, что Роскомнадзор поддержал документ, но считает необходимым доработать инициативу в части критериев для значимых информресурсов. Об этом рассказала представитель ведомства Мария Смелянская. Она подчеркнула, что проект стоит доработать с точки зрения критериев отнесения информационных ресурсов к значимым.

Что касается позиции Минкомсвязи по этому законопроекту, то ведомство не поддерживает его. Начальник отдела регулирования в сфере обработки данных департамента информбезопасности Минкомсвязи Айсалу Бадягина отметила, что у проекта нет конкретной цели и актуальности, а также четких критериев для отнесения значимых объектов к таковым. Также она сказала, что на Роскомнадзор и правительство возлагаются дополнительные полномочия по определению является ли ресурс значимым. Но при этом, как указано в финансово-экономическом обосновании документа, дополнительного финансирования проект не потребует.  "Но, как нам кажется, все-таки это будет дополнительное выделение штатных единиц в Роскомнадзоре для подготовки совместных предложений и для отслеживания соблюдения требований", - отметила представитель Минкомсвязи. Помимо этого, она отметила, что реализовать законопроект будет трудно. 

Сами представители рынка также не поддерживают законопроект. Гендиректор "Яндекса" в России Елена Бунина подчеркнула, что проект ограничивает выход российских компаний на международные финансовые рынки. Он отмечает, что российские сервисы успешно конкурируют с зарубежными - "ВКонтакте" с Facebook, ivi с Netflix, а "Яндекс" с Google. По мнению Буниной, принятие законопроекта в том виде, в каком он сейчас есть, то в России в целом пострадает инвестиционный климат.

Елену Бунину поддержал директор по связям с государственными органами "Мегафона" Алексей Ганин. Он сказал, что в нынешнем виде в законопроекте критерии значимых компаний настолько размыты, что под них попадает “любая интернет-сущность”. Также он считает, что некоторые положения законопроекта нельзя будет исполнить операторам мобильной связи. Например, положение, запрещающее передачу данных зарубежным компаниям, делает невозможным предоставление услуги роуминга.

Создатель законопроекта Антон Горелкин отметил, что готов переработать документ ко второму чтению с учетом пожеланий IT-отрасли.