Министерство цифрового развития в официальном разъяснении по запросу Ассоциации компаний связи (АКС), которое есть в редакции "Кабельщика", сообщило, что российское законодательство не обязывает телеком-операторов использовать открытый протокол автоматизированного обмена информацией (API) для межоператорского взаимодействия при маркировке вызовов. В ответе Минцифры отмечено, что конкретные способы передачи данных при маркировке операторы должны регулировать самостоятельно.
Телеком-сообщество в лице АКС выразило недовольство ответом Минцифры на запрос о порядке взаимодействия операторов при маркировке вызовов. Как сообщает телеграм-канал "Обратная сторона телекома", ведомство фактически отошло от своих предыдущих обещаний сделать API для межоператорского взаимодействия бесплатным и обязательным.
Напомним, ранее "Кабельщик писал, что Ассоциация компаний связи обратилась к Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максуту Шадаеву с просьбой разъяснить правомерность взимания платы за маркировку вызовов.
Также Минцифры признало допустимым "возмездный характер" межоператорского взаимодействия. Аргументом стало то, что оператор подвижной радиотелефонной связи (ПРТС), отображающий маркировку на экране смартфона абонента, несет расходы на доработку своих систем, которые вправе компенсировать.
По мнению Ярослава Дубовикова, автора телеграм-канала "Обратная сторона телекома", операторы ПРТС намеренно игнорируют запросы на подключение к API, а регулятор вместо принуждения к соблюдению собственных стандартов предлагает "договариваться" в коммерческой плоскости.
"Получается, что операторы ПРТС проигнорировали требование Минцифры? У нас функции регулятора уже перешли к операторам?" — задается вопросом Ярослав.
"В силу пункта 4 статьи 44.1-1 Федерального закона "О связи", массовые вызовы, осуществляемые с нарушением требований указанного Федерального закона, являются незаконными, за исключением вызовов, перечисленных в указанном пункте. Кроме того, в силу абзаца первого пункта 3 статьи 44 Закона оператор связи, в случае нарушения абонентом требований законодательства в области связи или договора, вправе приостановить оказание услуг связи такому абоненту", — говорится в ответе Минцифры.
"Таким образом, Минцифры распространяет норму закона, устанавливающую ограничения в рамках массовых вызовов, на звонки, которые массовыми не являются, и, соответственно, ограничивать их нельзя", — пояснил редакции "Кабельщика" Алексей Стуров, президент АКС.
Представители АКС указывают на юридическую коллизию: исходя из трактовки Минцифры, оператор блокирует вызовы "постороннего" абонента, с которым не состоит в договорных отношениях, что не соответствует букве закона. Кроме того, в ассоциации подчеркивают, что решение о признании вызова незаконным должно исходить от суда или Роскомнадзора, а не быть актом самоуправства со стороны отдельного оператора связи.
В ответе Минцифры также отмечается, что ведомство не получало от ФАС сведений о выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства в сфере услуг по маркировке. Однако в АКС настаивают, что антимонопольная служба продолжает проверку, а министерство, по мнению ассоциации, пытается "замылить" вопрос, избегая принятия ответственности за сложившуюся организационную и финансовую нагрузку на участников рынка.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
