В Государственную Думу внесен законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который устанавливает наказание за нарушение федерального закона № 90-ФЗ об устойчивости рунета.

В пояснительной записке к проекту указано, что "отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за несоблюдение обязанностей, предусмотренных законом № 90-ФЗ, формирует у субъектов регулирования возможность невыполнения установленных в отношении них обязанностей".

Авторы инициативы предлагают внести в КоАП новые статьи: 13.41, 13.42, 13.43, 13.44. Статьи описывают, какие наказания ждут провайдеров за:

— Нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования интернета и сетей общего пользования на территории РФ, а также несоблюдение технических условий их установки и требований к сетям связи;
— Нарушение требований законодательства о функционировании точек обмена трафиком;
— Неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в интернете сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств, функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен;
— Нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетями связи общего пользования.

Суммы штрафов в зависимости от состава административного правонарушения для юридических лиц варьируются от двадцати тысяч рублей до семисот тысяч рублей. В ряде случаев устанавливается также ответственность в виде административного приостановления деятельности.

Проектом устанавливается административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения. В этом случае суммы штрафов для юридических лиц составляют от шестидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Внесение законопроекта в Госдуму прокомментировали и представители Роскомнадзора. Они напомнили, что цель закона № 90-ФЗ — обеспечение стабильной работы рунета при отказе в доступе к зарубежным корневым серверам и маршрутной информации. "Чтобы обеспечить устойчивость российского сегмента сети Интернет, операторы должны предоставлять в Роскомнадзор техническую информацию, которая необходима для принятия оперативных мер в случае подобных чрезвычайных ситуаций на сетях связи. Отказ от предоставления одним оператором может поставить под угрозу связность сети в целом", — отметили в ведомстве.

Также в Роскомнадзоре напомнили, что закон № 90-ФЗ призван защищать граждан от информации, запрещенной к распространению на территории РФ. "Только в этом году противоправный контент был удален на более чем 24 тысячах сайтов с детской порнографией, 18 тысячах — с пропагандой наркотиков, 21 тысячах — суицидальной тематики, 188 тысячах — с экстремистской информацией. В случае же не удаления необходимо оперативное ограничение доступа к этой информации всеми операторами связи (более 11 тыс.)", — говорит пресс-служба РКН.

Напомним, закон о "суверенном рунете" вступил в силу 1 ноября 2019 года. Его цель — защитить российский интернет в случае возникновения угроз извне.

В октябре 2019 года правительством РФ было утверждено "Положение о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования". Согласно этому положению, учения должны проводиться не реже одного раза в год по решению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

На 2020 год было запланировано 4 таких учения, однако 3 из них не состоялись из-за пандемии Covid-19. Ближайшее мероприятие такого рода назначено на 20 декабря.