Поставщики электроэнергии отрицательно оценили идею льготных цен для ЦОД

02.09.2020 15:08

Ассциация гарантирующих поставщиков и энергосбытных компаний направила письмо первому заместителю председателя комитета Государственной Думы РФ по энергетике Валерию Селезневу с замечаниями по проекту постановления правительства РФ о льготах на электроэнергию для центров обработки данных (ЦОД), который был разработан Минкомсвязи РФ. Ознакомиться с полным текстом письма ассоциации можно по ссылке.

Позиция энергетиков заключается в том, что установление льготных цен или особых правил ценообразования на электроэнергию для операторов ЦОД противоречит законодательству РФ об электроэнергетике и защите конкуренции, которые не предусматривают установления льгот и особых правил ценообразования для каких-либо категорий потребителей, кроме населения и приравненных к нему, а также покупателей на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка (в отношении поставки электроэнергии по регулируемым договорам).

Авторы письма указывают, что льготы для операторов ЦОД повлекут за собой:

  • увеличение расходов для других потребителей;
  • уменьшение доходов для поставщиков электроэнергии;
  • необоснованное увеличение субсидирования;
  • сокращение доли конкурентного рынка;
  • ухудшение инвестиционного климата.

Также отмечается, что проект создает дискриминационные условия для других потребителей. А кроме того, расширяет льготное ценообразование на все категории неотключаемых потребителей, что означает 8 различных категорий потребителей. По данным авторов письма, неотключаемые потребители в настоящее время являются главными неплательщиками за электроэнергию, так как "используя свое защищенное положение, не оплачивают потребленную электроэнергию своевременно и в полном объеме". Авторы письма оценивают перспективу включения ЦОД в число неотключаемых потребителей как неприемлемую.

Помимо этого, отмечается, что в действующем законодательстве нет такого субъекта как ЦОД, таким образом, субъекты, в отношении которых планируется льготное ценообразование, не определены.

В целом авторы письма оценили проработанность проекта как низкую. А также отметили, что с учетом всех замечаний проект "не может быть поддержан".

В то же время отмечается, что, по оценке ассоциации, снижение затрат на энергоснабжение ЦОД может быть достигнуто другими методами, такими как:

  • выбор места расположения ЦОД с учетом затрат на электроэнергию;
  • использование энергосберегающих технологий;
  • оптимизация суточного графика потребления;
  • совершенствование правил оптового рынка в части порядка оплаты мощности, стимулирующего потребление с ровным графиком нагрузки;
  • иные меры, в том числе субсидирование со стороны государства, использование спецпрограмм, льготное налогообложение и другие.

Напомним, относительно обеспечения выход операторов связи и центров обработки данных на оптовый рынок электроэнергии в июле 2020 года появилось поручение президента РФ. В начале августа сообщалось, что Минкомсвязи подготовило проект постановления о снижении тарифов на электричество для ЦОДов.

В конце августа для публичного обсуждения был представлен еще один проект Минкомсвязи, который регламентирует требования к ЦОД и операторам ЦОД, а также вводит эти понятия в законодательство.