Прошли парламентские слушания о предоставлении операторам права на свободный доступ в МКД

06.02.2023 16:20

АНО "Цифровая экономика" опубликовала свою официальную позицию по законопроекту ФЗ 237 186-8, предоставляющему операторам связи право бесплатно размещать оборудование в многоквартирных домах.

В настоящее время для доступа в многоквартирный дом оператор должен получить согласие минимум 2/3 жильцов, проживающих в доме, что практически невозможно, так как трудно провести общедомовое собрание, а в случае новостроек, необходимо ждать продолжительный период времени, пока квартиры не заселятся, чтобы обеспечить достаточную явку. Это означает, что все это время услуги связи в данном доме оказываются компаниями-монополистами, что приводит к отсутствию конкуренции и вследствие этого, к повышению цен и снижению уровня качества. Согласно опросам ВЦИОМ, 76% граждан хотели бы самостоятельно выбирать провайдера интернета из всех доступных, а не только из списка, предоставленного управляющей компанией.

АНО "Цифровая экономика" напоминает, что в настоящее время интернет является не только и не столько источником развлечений и проведения досуга, многими гражданами он используется для образовательных и профессиональных целей, а значит, отсутствие надежной и качественной интернет-связи ограничивает право на образование и на труд, гарантированные Конституцией РФ.

Представители "Ростелекома" также высказались в поддержку законопроекта, сославшись на многочисленные письма от граждан с просьбой провести им интернет по цене, указанной в публичной оферте на сайте компании. По словам оператора, у него зачастую либо вообще нет возможности попасть в дом, либо управляющая компания навязывает экономические условия, из-за которых невозможно оказывать услуги доступа в интернет по общим тарифам. "Эта проблема, прежде всего, касается зданий, которые строятся или которые были построены недавно. Возникает монополия, и УК говорят нам: отдавайте (условно) 25% ваших доходов", — сообщил президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский.

Глава Минцифры Максут Шадаев считает, что стоимость домашнего интернета будет только расти, если не принять закон, согласно которому операторы связи смогут бесплатно устанавливать свое оборудование в многоквартирных домах. Министр сообщил, что за последние пять лет операторы связи стали отчислять управляющим компании в пять раз больше — 20 млрд рублей в год в совокупности. При этом тариф за размещение оборудования никак не регулируется и "в большинстве случаев не идет на содержание общедомового имущества", полагает Шадаев.

О необходимости принять законопроект в кратчайшие сроки высказалась и начальник Управления по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Татьяна Матвеева. Она напомнила, что президент РФ Владимир Путин уже дал третье поручение обеспечить безвозмедный доступ операторов связи в многоквартирные дома. На этот раз поручение даже прописали в национальных целях страны. Матвеева считает, что из-за отсутствия такого закона нет единых тарифов на доступ в дом, в разных городах стоимость доступа для операторов может различаться в несколько раз. Из-за этого нет единых тарифов на интернет. "Например, в Москве цена интернета в одной из новостроек Новой Москвы  — 40 Мбит/с за 600 руб; другие операторы в домах рядом за те же деньги предлагают 300-600 Мбит/с", — сообщает Татьяна Матвеева.

По итогам слушаний было предложено продолжать работу над двумя законопроектами — от председателя Госдумы по информполитике Александра Хинштейна и от председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской. Хинштейн предлагает предоставить операторам возможность "заходить" в дом, если  него есть договор на оказание услуг связи хотя бы с одним жильцом. Доступ должен предоставляться бесплатно, однако оператор должен оплачивать электроэнергию.

Хованская считает, что жильцы на общем собрании должны выбрать одно уполномоченное лицо, которое будет определять, кто может получить доступ к общедомовому имуществу. Кроме того, депутат предлагает законодательно закрепить размер платы операторов за доступ в дом и включить в нее расходы на электроэнергию и содержание общедомового имущества.