Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций представило проект доктрины, определяющей цели, задачи и фундаментальные направления развития системы противодействия киберпреступности. Документ был подготовлен ведомством совместно с рядом других профильных органов власти.
Главная цель доктрины заключается в создании защищенной цифровой среды посредством борьбы с первопричинами киберпреступности. Для этого перед ведомствами поставлен ряд задач, включающих совершенствование методов борьбы с дистанционными мошенничествами, наркопреступностью, экстремизмом и компьютерными атаками. Также доктрина нацелена на повышение уровня цифровой грамотности и гигиены населения. В число приоритетов входит сокращение незаконного оборота персональных данных за счет внедрения новых технологий идентификации и развитие государственно-частного взаимодействия для обмена данными о злоумышленниках в режиме реального времени.
Доктрина направлена на развитие системы антифрод-мер, внедрение механизмов цифрового иммунитета через совместную работу государства и бизнеса, развитие технологий, позволяющих отслеживать и блокировать противоправные действия в режиме реального времени. Также в проекте уделяется внимание безопасности несовершеннолетних, что подразумевает усиление уголовно-правовых инструментов за посягательства на их половую неприкосновенность.
Реализация положений доктрины разделена на три этапа:
I этап (2027–2028 годы) — проведение организационных и подготовительных мероприятий, включая принятие необходимой нормативно-правовой базы, апробацию технологий противодействия киберпреступлениям и утверждение методик расчета целевых показателей.
II этап (2029–2030 годы) — создание технологических основ системы и поэтапное внедрение механизмов борьбы с правонарушениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
III этап (2031–2035 годы) — масштабирование и развитие созданных механизмов, а также подготовка предложений по их дальнейшему совершенствованию.
Реализация доктрины по направлению повышения эффективности правоохранительной деятельности предполагает создание специализированных подразделений и использование технологий искусственного интеллекта для координации работы ведомств. В сфере кадрового потенциала предусмотрено введение профильных образовательных программ и специальности антифрод-специалиста. Развитие государственно-частного взаимодействия обеспечит распределение рисков и ресурсов между государством, банками и ИТ-компаниями. В области технологий основной упор делается на создание защищенной системы идентификации субъектов, регламентацию электронных доказательств и внедрение антифрод-аудита.
Профилактические мероприятия с гражданами будут включать создание тренажеров для обучения безопасности и развитие инструментов самозащиты от социальной инженерии. Финансовое взаимодействие будет направлено на установление полномочий по возврату средств, переведенных без согласия клиента, а также внедрение рейтинговой системы оценки участников рынка.
Для борьбы с киберпреступниками планируется внедрение ряда инновационных механизмов. В частности, будет обеспечено нормативное закрепление порядка сбора и легализации цифровых следов для использования их в судах в качестве доказательств. Также предполагается создание антифрод-систем, которые сформируют единую оперативную среду для обмена сигналами о подозрительных операциях между банками, операторами связи и МВД. Кроме того, в качестве перспективной технологии рассматривается цифровой токен, позволяющий координировать защиту личности в разных точках цифрового пространства без необходимости концентрации персональных данных в одной точке.
В документе указано, что текущая нормативно-правовая база требует системной проработки ряда острых вопросов. В частности, отсутствуют правовые механизмы сервисов обратного взыскания похищенных средств и нет формализованных критериев эффективности работы участников цифровой среды. Также недостаточно урегулированы вопросы адресной ответственности за качество передаваемых данных и системной профилактики правонарушений. Отдельным блоком стоят вопросы расследования: необходима борьба с незаконным администрированием теневых ресурсов в анонимных сетях и совершенствование процедур, связанных с цифровой валютой, включая ее изъятие и конфискацию. Помимо этого требуется согласованная нормативная база для привлечения экспертов бизнеса к обучающим мероприятиям и введение особенностей правового просвещения населения.
Мониторинг реализации доктрины возложен на Минцифры при участии МВД, ФСБ, Следственного комитета и Банка России. Результаты работы системы будут ежегодно представляться Правительством Российской Федерации Президенту страны. Проект доктрины открыт для общественного обсуждения, по результатам которого в него могут быть внесены дополнения.
В министерстве отмечают, что текущая редакция документа задает вектор деятельности, а не предлагает готовые технические решения. В дальнейшем на основе утвержденной доктрины будет разрабатываться необходимая нормативно-правовая база.
Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что МВД зафиксировало снижение числа киберпреступлений в России на 30%.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
