Роскомнадзор представил новые разъяснения по вопросам размещения рекламы в интернете

28.02.2023 16:10

Ассоциация развития интерактивной рекламы и Роскомнадзор представили обновленную версию справочника о системе учета интернет-рекламы. Ведомство рассказало об ответственности участников цепочки, сроках подачи данных и о маркировке материалов, которые были размещены в сети до 1 сентября 2022 года, но продолжают демонстрироваться пользователям. 

Кроме того, в документе появились подробности о регистрации отдельных форматов, таких как DCO (динамическая оптимизация креативов) – технология, которая позволяет персонализировать рекламные креативы для конкретного пользователя на основе доступных о нем данных, реклама на Smart TV, креативы с промокодами, интернет-кампании в рамках грантов и госконтрактов. Роскомнадзор также разъяснил, что не является рекламой и не подлежит маркировке.

Еще указано, как исполнять требования закона, если у кампании несколько рекламодателей, каким образом присваивать идентификаторы креативам и как действовать в рамках бартерных договоренностей и информационного партнерства.

Приведем несколько разъяснений. Если стоимость публикации интернет-рекламы, размещаемой в порядке исполнения обязательств по соглашениям о грантах и госконтрактах, не выделена, то есть услуга не определена рекламной, и условия о порядке учета рекламы не согласованы сторонами, то объем закупки, порядок определения цены и сроки оказания услуг устанавливает заказчик. Согласно законодательству, исполнитель не может влиять на условия соглашения о предоставлении грантов.

Если рекламный материал был размещен в интернете до 1 сентября 2022 года, но демонстрируется и после этой даты, то он должен иметь маркировку "Реклама". Также в архивных статьях и постах обязательно должна быть указана дата их публикации. Кроме того, акты по рекламе, демонстрирующейся с 1 сентября, по возможности, должны быть отделены от актов за август. Информация о них должна быть передана в ЕРИР. 

Сроки размещения рекламных материалов и порядок их удаления относятся к договорным отношениям сторон и нормативными актами не урегулированы. Если реклама продолжает демонстрироваться после завершения оказания услуг, то по ней должна передаваться статистика (объемы показов и их распределение в интернете). На данный момент ограничения срока ее подачи нет. В марте для упрощения работы по таким креативам статистика будет отделена от актов.

Регистрировать необходимо итоговый рекламный материал, который будет показан конечному потребителю рекламы. Привязывать токен также нужно к конкретному креативу, а не к промокоду или пр. 

Еще один момент прописанный в документе - если объект рекламирования для всех партнерских ссылок один и тот же, а сам рекламный материал состоит только из ссылки, достаточно получить единый идентификатор для всех ссылок. Если ссылки в API и фидах в дальнейшем будут использованы как рекламный материал или его часть для привлечения внимания потребителей рекламы, то их необходимо будет маркировать. Каждый элемент товарного фида рекомендуется регистрировать как отдельный креатив. 

Рекламораспространители не обязаны передавать данные по всем участникам цепочки распространения рекламы. В ЕРИР передаются сведения об изначальном договоре рекламодателя, своем договоре и актах по своему договору. При регистрации рекламного креатива, необходимо подавать данные по нему, включая информацию об изначальном договоре рекламодателя, о количестве и стоимости показов на площадках, где рекламный материал был показан.

В случае размещения рекламных креативов в приложениях на Smart TV, за их регистрацию и маркировку рекламы отвечают владельцы этих самых приложений. Они также должны отчитываться в ЕРИР. Таким образом, владельцы платформ в этом случае ответственности не несут.

В документе также представляется алгоритм регистрации видео с вшиванием идентификатора без двойной загрузки, который можно реализовать совместно с ОРД. Сначала выдается идентификатор на креатив без видео в медиаданных креатива, затем он вшивается в видео, потом получившееся видео загружается в ОРД, и информация о креативе там обновляется.

Если у креатива несколько рекламодателей, например размещение баннера с рекламой мероприятия и указанием логотипов партнеров (без рекламных текстов о скидках), то в ЕРИР подаются сведения об основном рекламодателе. Если материал о собственном мероприятии, где указаны сведения о спонсорах, то такая информация не является рекламой и не подлежит учету.

По общему правилу в договорах в рамках бартерных договоренностей и информационного партнерства должны содержаться условия о вознаграждении. В случае с бартером можно сделать два встречных договора и провести взаимозачет. Информацию о цене каждого договора каждый субъект передаст в ОРД в отношении себя самостоятельно.

Если у площадки заключен договор с заказчиком (рекламная система или агентство), в данном случае обе стороны являются рекламострапространителями. В случае неуказания пометки "реклама" в материале, ФАС привлекает к ответственности тех рекламораспространителей, которые допустили нарушение.

Передавать сведения в ОРД технологически может один участник цепочки за всех, однако юридическая ответственность за передачу данных все равно будет лежать на каждом из них. Можно делегировать обязанность по предоставлению информации третьим лицам в рамках гражданско-правовых отношений, при этом делегировать ответственность, предусмотренную законом, нельзя.