Операторы связи Ленинградской области рассматривают возможность объединения усилий для взаимодействия с ПАО "Россети Ленэнерго". Предполагается создание структуры, которая будет всеми доступными законными способами отстаивать права не только операторов связи, но и их клиентов в общественном и правовом поле.
"Это важно, для того чтобы "Россети" наконец-то поняли, что то, что они делают — имеет массовый масштаб бедствия. Небольших операторов очень много, и мы закрываем большое количество абонентов в тех местах, в которых нет присутствия федеральных провайдеров. "Россети" осложняют нашу работу, делая ценовую политику неконкурентной, — рассказывает Сергей Сакольцев, владелец и директор провайдера LoginNet. — Мы подключаем жителей деревень: это и пенсионеры, и представители малообеспеченных семей. Цены на услуги, которые мы будем вынуждены ставить после введения новых тарифных сеток "Россетей", будут выходить за рамки бюджетов этой категории граждан. Объединение небольших операторов связи позволит нам сообщить, что это массовая проблема. Что таким образом "Россети" по всей стране (так как подъем тарифов происходит не только в Ленинградской области) выбивает нас из колеи".
"Операторский конгломерат" будет открыто делиться своим опытом и наработками с коллегами для распространения практики по остальным регионам страны. Такая организация может стать своего рода пилотным проектом для синергии не только между операторами одного региона, но и между отраслевыми ассоциациями всей страны.
На встрече, где обсуждалась инициатива, присутствовали не только операторы связи Ленинградской области и представителей четырех отраслевых ассоциаций — "Ростелесеть", "Облтелесеть", АСТО и АМОР. Участники делились своими практиками взаимодействия с ПАО "Россети" и кейсами, касающимися регулирования тарифов и демонтажа сетей.
Демонтаж: кейсы регионов
Инфраструктуру одного из операторов Ленинградской области, пожелавшего остаться неизвестным, "Россети" стали активно атаковать накануне новогодних праздников, причем довольно варварским способом — без лестниц, пилами срезали линию кусками так, чтобы ее невозможно было восстановить.
"Это была своего рода карательная акция: чтобы другие провайдеры увидели, что с ними будет, и они не откажутся подписать договор," — рассказал представитель оператора.
Попытки решить вопрос в диалоге с энергетической компанией не только не принесли положительного результата, но и поставили оператора в более жесткие рамки. Например, "Россети" стали принуждать подписывать договор по новым, неподъемным тарифам, а также требовать всю документацию с нуля и допуски для монтажников.
Оператор "Икс-Трим" тоже попал "под нож". Инфраструктуру провайдера — легально проложенные линии, которые уже очень давно были заактированы и находились на балансе, — специалисты "Россетей" срезали в поселке Рощино. Как пояснил генеральный директор компании Андрей Арама, проблема могла заключаться в некорректном учете опор: провайдер считал их по номерам, а "Россети" — по фидерам (линиям электропередачи, передающим энергию от трансформаторной подстанции к распределительным пунктам или конечным потребителям). И хотя оператор вместе с "Россетями" проводил предварительные сверки, специалисты энергетической компании все равно демонтировали легализованные линии.
Оператору удалось наладить связь с владельцем опор — сотрудники выезжали на место проверки, о которой были предупреждены заранее. Это помогло минимизировать потери, потому что специалисты "Россетей" резали под корень муфты так, что невозможно было восстановить сеть с кольцами запаса — надо было перетягивать ее полностью. Андрей Арама также уточнил, что сейчас компания монтирует все линии уже по новым техусловиям, которые скоро вступят в силу.
О ситуации в Екатеринбурге рассказал президент ассоциации "Ростелесеть" Олег Грищенко. Демонтаж сетей там начали в сентябре-октябре. "Екатеринбургская сетевая компания" (ЕСК) начала зачистку с малых операторов и создала чат, куда помимо своих сотрудников стала добавлять и провайдеров для того, чтобы они наблюдали за деятельностью ЕСК. Каждый день энергетики писали: "Мы едем в такой-то район, будем вырезать линии всех, кто там не легализовался. Пожалуйста, дайте нам обратную связь". Грищенко отметил, что было много ситуаций, при которых подписанные акты о легализации линий по каким-то причинам не значились в "Россетях" — и эти нестыковки ЕСК также пыталась координировать через чат. Этот же чат "Россети" использовали и в качестве инструмента устрашения, так как многие операторы отправляли туда сообщения о демонтаже своих сетей, — подчеркнул Грищенко.
"Екатеринбургская сетевая компания" мягко апеллировала к тому, что нужно привести взаимоотношения в порядок и переподписать акты в новом формате, чтобы в дальнейшем брать деньги не только за опору, а за каждый кабель.
"Алло, это полиция?"
В случае с первым оператором, ситуацию спас общественный резонанс. Подействовали обращения "в моменте": звонки клиентов в службу 112, выход активных абонентов, оставшихся без связи, на улицу во время демонтажей, коллективное письмо от жителей одного из поселков в Правительство Ленинградской области, а также обращения пострадавших в полицию и прокуратуру.
У оператора "Икс-Трим" массовый демонтаж остановился после публикаций в СМИ: сначала новость вышла на "Кабельщике", затем ее подхватил "78 канал" и осветил ситуацию в репортаже с места событий.
О еще одном кейсе, где реакция общественности послужила драйвером в решении проблемы необоснованно завышенных тарифов рассказал Алексей Леонтьев из АСТО. Несколько небольших операторов из Краснодарского края, сети которых располагаются вокруг Кубани, Азовского моря и в близлежащих станицах, на протяжении почти полугода помогали своим абонентам составлять и отправлять обращения по всем инстанциям — президенту, в правительство, в прокуратуру и, конечно, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Именно этот вал заявок привел к тому, что Минцифры включилось в спор между операторами и "Россетями" и попросило Министерство энергетики РФ прояснить ситуацию со своей стороны. В результате появилось то самое письмо Минэнерго о том, что используемая методика нарушает действующее законодательство в сфере электроэнергетики. Именно этот документ стал аргументом во многих судебных спорах летом и осенью 2025 года и произвел "ошеломляющий эффект".
Проверка связи
В Ленинградской области, кроме общественного резонанса, действенных вариантов привлечь внимание компетентных органов оказалось не так много, по крайней мере, если автор обращения — сам провайдер. Полиция в большинстве случаев лишь разводит руками. "Прокуратура игнорирует сообщения о незаконных вырезах, больше помогает обращение в специальные организации, например — в Комитет по информатизации Санкт-Петербурга и Ленинградской области," — рассказал о рабочем подходе "Икс-Трим" Андрей Арама.
В "Ростелесети" попробовали скоординировать ситуацию следующим образом — например, подготовили инструкции для того, чтобы операторы правильно фиксировали и документировали случаи демонтажей. Это необходимо для подачи корректных заявлений в полицию, которые в дальнейшем можно было бы использовать в суде.
Затем было сформировано обращение от двух ассоциаций и 17-ти операторов, которые были направлены, губернатору, мэру, в прокуратуру и региональное отделение Минцифры. Представителей ведомства также добавили в чат в качестве наблюдателей.
В результате этих действий волна массовых демонтажей прекратилась и "Россети" стали активно принуждать операторов переподписывать акты с помощью других действий и в другом, уже правовом поле. Например, "Екатеринбургская сетевая компания" находит незаактированые места и новые акты по ним посылает оператору вместе с дополнительным соглашением на изменение условий всего договора. Либо, апеллируя новой формой договора, высылает его на подписание, а в случае отказа оператора грозит расторжением уже действующего, подписанного документа. "Но по крайней мере весь диалог уже перетекает в правовое поле", — констатирует Олег Грищенко. Он также рассказал, что крупные региональные операторы Свердловской области начали ставить свои опоры на территориях, где располагается большое количество их абонентских линий. Как отметил Олег Грищенко, это дает определенный эффект во время переговоров с "Россетями".
"Для урегулирования вопросов размещения стороннего оборудования энергетики активно взаимодействуют с операторами связи, — заявляют в "Россети Урал". Так, с января по декабрь 2025 года включительно специалисты подписали с провайдерами более 50 актов о проведении совместной инвентаризации энергообъектов, которые были задействованы операторами".
В "Россети Ленэнерго" отмечают, что в 2025 году специалисты компании зафиксировали незаконное размещение ВОЛС на 95 969 опорах ЛЭП. Для доступа к 82 830 опорам собственники линий связи заключили договоры на размещение. За минувший год энергетики направили уведомления о демонтаже незаконных подвесов с 5 060 опор, начали претензионно-исковую работу, включая судебные разбирательства, в отношении таких объектов на 10 487 опорах.
"Россети Ленэнерго" заинтересованы в эффективном сотрудничестве с телекоммуникационными компаниями и гарантируют оперативное рассмотрение заявок на легальный доступ к своей инфраструктуре, — комментирует заместитель генерального директора по цифровой трансформации и дополнительным услугам "Россети Ленэнерго" Денис Коньков. Мы обеспечиваем согласование всех условий и сроков проведения работ в сжатые сроки".
Централизованный подход
Андрей Медведев из АМОР отметил, что в Москве вопрос демонтажей стоит не так остро. Однако цены на аренду опор в столичном регионе хоть и снизили, но это произошло при полном отстранении операторов связи — ФАС и "Россети" все решили кулуарно. В АМОР считают, что проблему должны регулировать на федеральном уровне. Однако благодаря судам можно увидеть документы, где приводятся расчеты "Россетей".
"Если всех сейчас заатактируют, легализуют, учтут в актах количество проводов, а не подвесов, и включат это в договор, то по той логике, которую сейчас мы видим, должно произойти и кратное снижение цены. Потому что если расход на одну опору составляет 100 рублей, то соответственно, чем больше проводов, тем меньше должен платить каждый конкретный оператор, — резюмирует Медведев.
Сетевой KPI
Также на встрече прозвучал инсайт о конкретном, но негласном приказе, который спустился из центра в регионы. Согласно инсайдерской информации, 30% опор к лету 2026 года гарантированно должны приносить "Россетям" доход от от размещения операторов связи. Если эта программа не будет выполняться — определенным должностным лицам сулят вполне конкретные штрафы.
Исходя из этого, можно предположить, что агрессия "Россетей" будет доходить до какого-то определенного уровня, по достижении которого пойдет на спад.
Индуктивный метод
"Все доклады участников лишний раз подчеркивают, что проблема — фундаментальная. И, к сожалению, в рамках даже нашего региона она не решается, — резюмирует совладелец оператора Zextel Олег Зиборов. — Необходимо, чтобы все сейчас забыли про разногласия между ассоциациями. И, наоборот, стали большим, единым сообществом, прямо нацеленным на решение этой одной большой, нашей общей задачи. Ассоциации уже много лет занимаются этим вопросом — у них есть действительно существенные подвижки. Но их надо дополнительно доукрепить инструментами, мерами, силами, чтобы мы смогли сдвинуть этот вопрос с мертвой точки".
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
