26 апреля Ассоциацией кабельного телевидения России был отправлен запрос в МЧС России на имя Заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Павла Попова. В своем письме АКТР сообщает, что по инициативе «Российской телевизионной и радиовещательной сети» («РТРС») готовится построение специальной системы адресного управления (САУ), которая влечет за собой необходимость шифрования телесигнала. При этом представители «РТРС» ссылаются на то, что лишь выполняют требования МЧС.
 
Согласно Постановлению Правительства РФ №985 от 03.12.2009 года, в стране реализуется Федеральная целевая программа развития телерадиовещания на 2009-2012 гг., в рамках которой ответственность за создание и развертывание сети эфирного вещания берет на себя «РТРС». По мнению АКТР, реализация системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на базе построенной сети цифрового вещания является очень важным пунктом ФЦП. Однако АКТР считает, что наиболее эффективным средством его реализации было бы оповещение по телевизионным каналам посредством выделения эфирного времени вещателям телеканалов. А введение системы адресного управления нарушает права вещателей и граждан, потому что лишает последних беспрепятственного доступа к информации.
 
В связи с этим, АКТР просит сообщить, действительно ли техническое задание на построение системы адресного управления было сформулировано МЧС. В случае если министерство, и правда, разработало это ТЗ, ассоциация просит сообщить:
 
 
- Кем был разработан проект такой системы?
- Будут ли участники рынка услуг связи привлекаться к его разработке?
- Кто станет оператором этой системы?
- Запланирован ли уже бюджет на реализацию этой программы?