ФАС, Минкомсвязь и Минстрой внесли в ГД законопроект о доступе в дома

19.02.2019 16:09

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила законопроект, устраняющий ограничения для операторов связи по предоставлению услуг жителям многоквартирных домов, сообщает ТАСС со ссылкой на начальника отдела в управлении регулирования в сфере связи и ИТ ФАС Романа Федюкова. Над документом антимонопольное ведомство работало вместе с Минкомсвязью и Минстроем.

Поводом к разработке законопроекта представитель ФАС назвал обеспокоенность ситуацией, при которой цены на услуги связи в отдельных микрорайонах могут сильно отличаться от среднерыночных.

"По экспертным оценкам, операторы связи ежегодно тратят около 2% выручки на доступ к объектам многоквартирных домов, что не может положительно сказываться на конкуренции. В конечном счете это приводит к росту стоимости услуг связи для населения, снижению инвестиционной привлекательности отрасли", - заявил Федюков.

Инициатива, по словам представителя ФАС, призвана снизить административные барьеры и обеспечить недискриминационный доступ в многоквартирные дома для операторов связи. Законопроект разработан в соответствии с Национальным планом развития конкуренции, утвержденным президентом РФ, и находится на рассмотрении в Госдуме.

Федюков подчеркнул, что одна из главных идей законопроекта - в безвозмездности доступа в дома: документ не называет договор между оператором связи и лицом, которое управляет многоквартирным домом, обязательным условием для доступа.

В то же время замглавы Минстроя Андрей Чибис на заседании комитета по цифровой экономике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), напротив, предложил регламентировать доступ операторов связи в жилые дома типовыми договорами с управляющими компаниями, пишут "Ведомости". Форму такого договора, по его словам, должно установить правительство, а за его неисполнение стороны будут нести ответственность вплоть до отзыва лицензий.

"По данным операторов связи, они тратят порядка 1 млрд рублей в год на легальные и нелегальные платежи управляющим компаниям за право "входа" в дом", - отметил Чибис.

Напомним, накануне Нового года проект поправок к закону "О связи" и другим законодательным актам, призванный упростить операторам связи доступ в многоквартирные дома, внесли в Госдуму члены Сената Людмила Бокова, Андрей Клишас, Дмитрий Мезенцев и Олег Мельниченко. Недавно стало известно, что эту инициативу рассмотрят не раньше мая 2019 года.

Поправки в законодательство на тему доступа операторов в многоквартирные дома разрабатываются уже несколько лет. Первый вариант Минкомсвязь представила в 2014 году, однако он был раскритикован Минстроем из-за противоречий с Жилищным кодексом. Версия 2016 года тоже получила отрицательные отзывы, законопроект от 2017 года, по последним данным, проходил согласования.

Также напомним, что в середине января заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис на своей странице в Facebook предложил обсудить проект правил доступа провайдеров в многоквартирные дома. Он пояснил, что с проектом решения, выработанным на расширенном заседании, "согласны и операторы связи, и УК, и жилинспекции, и оба профильных министерства - Минстрой и Минсвязь".