Минкомсвязи предложило комплекс мер для усиления конкуренции

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров на заседании Правительства рассказал о пяти ключевых мерах в рамках реформы отрасли связи.

 

“Рынок связи в основе своей сформирован, — рассказал глава Минкомсвязи России. — На рынке услуг мобильной связи сложилась олигополия, конкуренция между крупными игроками замедляется, на рынке фиксированной связи наблюдается стагнация, востребованность этих услуг снижается: за последний год объем потребления в этом сегменте снизился на 22%. Рынок услуг широкополосного доступа в интернет является движущим фактором развития телекоммуникаций в России. За последние два года количество пользователей услуг ШПД выросло на 20%, а объем трафика — на 80%. Однако при столь высокой динамике роста этого рынка, уровень проникновения услуг ШПД в России пока что заметно ниже, чем в Европе и США, и лишь немного превышает 50%. При этом в силу географических особенностей страны борьба за каждый процент проникновения будет более сложной, чем где-либо в мире”.

 

Ликвидация цифрового неравенства и решение задачи обеспечения россиян доступом в интернет повлияет на состояние экономики России в целом. Минкомсвязи напоминает, что, согласно международной статистике, рост проникновения услуг ШПД на 10% обеспечивает потенциал роста ВВП на 1,5%.

 

“Мы считаем, что именно рубеж 2013-2014 года может быть использован для того, чтобы осуществить реформу, и у нас единственный исторический шанс это сделать сейчас. Не сделаем сейчас — в следующий раз вернемся к этой теме через 10 лет”, — цитирует агенство "Прайм" Николая Никифорова. Дело в том, что на рубеже 2013-2014 годов у многих операторов подходит к концу срок действия 10-летних лицензий в выгодных частотных диапазонах,  и заканчиваются контракты по универсальной услуге, заключенные на 5 лет.

 

Для усиления конкуренции в отрасли связи Минкомсвязи предлагает следующие ключевые меры.

 

Во-первых, это переносимость мобильного номера. Функция сохранения номера абонента мобильной связи при смене оператора будет доступна с 1 декабря 2013 года, однако Минкомсвязи рекомендует начать пользоваться этой услугой после окончания новогодних праздников.

 

Во-вторых, внедрение принципа технологической нейтральности, для чего проводятся необходимые научно-исследовательские работы. На заседании правительства вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что Госкомиссия по радиочастотам может в скором времени принять решение о размере обременений для сотовых операторов, желающих воспользоваться принципом технологической нейтральности.

 

В-третьих, распределение частот на основе аукционов. “Минкомсвязи уже внесло в правительство согласованный с федеральными органами власти проект соответствующего постановления для проведения процедуры аукционов как самой прозрачной с точки зрения использования такого ограниченного ресурса”, — подчеркнул министр.

 

В-четвертых, перераспределение затрат фонда универсальной услуги для развития услуг ШПД. Для этого необходимо определенное развитие нормативной базы. На сегодня объем фонда составляет около 14 млрд рублей.

 

И в-пятых, либерализация правил пропуска трафика и новое регулирование межоператорских тарифов. Николай Никифоров сказал, — “Мы закрепили инициативы по совершенствованию пропуска трафика между сетями телефонной связи в пределах субъекта Российской Федерации, возможность пропуска голосового трафика между сетями телефонной связи и сетями передачи данных”.

 

Глава Минкомсвязи подчеркнул, что “эти ключевые пять мер составляют реформу отрасли связи, которую министерство провело за полтора года. Оставшиеся решения должны быть приняты до конца 2013 года”.