Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России разработало поправки в ФЗ "О связи", касающиеся требований к контролю технологических сетей, документ размещен для публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. Срок публичного обсуждения - до 20 июля 2020 года. Степень регулирующего воздействия определена как средняя.

Согласно пояснительной записке, проект поправок разработан с целью установления перечня информации, которую собственник или иной владелец технологических сетей связи, имеющий номер автономной системы, обязан хранить и предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

Законопроект предполагает дополнить пункт 9 статьи закона "О связи" 56.2 подпунктами 5-7 следующего содержания:

  • хранение на территории Российской Федерации информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;
  • предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информации, указанной в подпункте 5 пункта 9 настоящей статьи, информации о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, иной информации, необходимой для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами;
  • приостановление оказания пользователям услуг связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской федерации, в случаях, установленных федеральными законами;
  • возобновление оказания услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.

Соисполнителями нормы заявлены Минэкономразвития России, ФСБ России, МВД России.

В форме сводного отчета об оценке регулирующего воздействия законопроекта проблема, на разрешение которой он направлен, обозначена следующим образом: "В связи с высокой вероятностью передачи ложных сообщений террористической направленности, подтвержденной сообщениями ФСБ России, полученными в результате проведения мероприятий оперативно-розыскной деятельности, а также выявления фактов осуществления мошеннических действий, связанных с наличием неконтролируемого трафика передачи данных и голосового трафика в технологических сетях связи с номером автономной системы, возникла необходимость определить перечень информации, необходимой для хранения и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность".

Указано, что способов разрешить эту проблему без государственного вмешательства нет.