Минцифры России разъяснило, что маркировка телефонных звонков не является услугой связи. Как следует из текста письма ведомства, это технологическая услуга, сопряженная с услугами связи. Поскольку маркировка не относится к услугам связи, она не требует отдельной лицензии.
По информации ведомства, доходы от маркировки звонков по законодательству не следует указывать в строках 051–067 отчетной формы, куда попадают доходы от основных услуг связи для абонентов по лицензии. В пояснении отмечается, что доходы от выполнения работ и услуг, "сопутствующих оказанию услуг связи и технологически неразрывно связанных с услугами связи" необходимо обозначать в строке 090 Формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
В своем письме Минцифры также подчеркивает, что разъяснение носит информационный характер и не является нормативным актом.
"Сама идея маркировки абсолютно здравая, полезная и действительно необходимая, отмечает президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров. — Но при этом должны соблюдаться все параметры ее обработки и передачи между операторами. Однако, как показывает практика, маркировка не работает сегодня так, как это было задумано".
Стуров считает действующее постановление Постановление Правительства РФ 1300 от 28.08.2025 противоречивым как с точки зрения закона, так и с точки зрения бизнес-логики: оно описывает принципы реализации маркировки, но не разъясняет механизм передачи маркировки от инициаторов вызовов. "Дело в том, что операторы связи уже на протяжении 7 месяцев с момента вступления в силу ППРФ1300 никак не могут наладить межоператорское взаимодействие для передачи маркировки, — объясняет Стуров. Обещанный Минцифры механизм передачи маркировки через API так и не был запущен. Операторы мобильной связи отказываются технически организовывать взаимодействие в автоматическом режиме. При этом операторам вменяют якобы нежелание внедрять маркировку. Эта информация не соответствует действительности. Операторы готовы и хотят это сделать. Они предлагают использовать уже работающие механизмы внутри ЕПВВ/Антифрод, к которой подключены все операторы связи. Но рынку навязывают незаконные механики в виде агентских схем и прочих клиринговых центров".
Данный ответ на запрос демонстрирует противоречивость позиции по этой теме и в самом Минцифры, считает Алексей Стуров: один департамент пишет одно, другой — противоположное. Ведомство не может юридически четко сформулировать, что это за тип услуги. А от этого зависит юридическая основа взаимоотношений между абонентом и оператором, ценообразование услуги, условия ее оказания и множество других важных нюансов.
"Полученный ответ дает основание сформулировать запрос в ФАС с просьбой сделать анализ ценообразования этой услуги и разобраться в обосновании текущей запрашиваемой стоимости в соответствии с действующим отраслевым законодательством. По мнению представителей операторского сообщества, эта стоимость не соответствует фактическим затратам операторов мобильной связи и требует если не полного обнуления, то значительного снижения", – подчеркивает Президент АКС.
Напомним, как ранее писал "Кабельщик", Минцифры готовит масштабную реформу телеком-отрасли: от отмены моратория на проверки до пересмотра лицензий.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
