Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации приступило к серии консультаций с игроками телеком-рынка, включая представителей малых и средних региональных операторов, по радикальной перестройке системы лицензирования. По итогам первой встречи, состоявшейся 16 октября 2026 года, стороны договорились о создании рабочей группы, которая займется доработкой законопроекта, призванного упорядочить отрасль к 2027 году.
Ведомство провело первую встречу с игроками рынка, где обсуждались радикальные изменения в правилах работы телеком-компаний. Представители телекоммуникационного рынка заявили, что планы министерства по укрупнению лицензий и внедрению обязательного порога покрытия создают заградительные барьеры для бизнеса, и теперь пытаются доказать необходимость пересмотра этих норм, пока проект не получил статус закона.
Регулятор не нашел оснований для проведения надзорных мероприятий по жалобе АКС на действия операторов, ограничивающих пропуск телефонного трафика. В Роскомнадзоре заявили, что требования закона "О связи" обязывают компании пресекать подозрительные вызовы, а представленные ассоциацией доводы носят общий характер и лишены конкретных фактов нарушений.
В ответ на обращение операторов связи в Управление президента, Минцифры подтвердило информацию о готовящейся реформе, объяснило необходимость новых требований отсутствием эффективных барьеров для входа на рынок связи и оспорило расчеты финансовой нагрузки и последствий для регионального рынка. Переоформление действующих лицензий в переходный период предполагается сделать бесплатным.
Операторы фиксированной связи заявили о массовых ограничениях бизнес-звонков. Стороны расходятся в трактовке новых правил маркировки МАВ: фиксированные операторы считают требования о дополнительных договорах препятствием для прохождения легитимного трафика, тогда как мобильные компании ссылаются на законодательство и необходимость договорного взаимодействия. В контексте конфликта "Билайн" предупредил операторов, что с 15 октября может не доводить до абонентов часть вызовов от бизнеса при отсутствии необходимой информации о маркировке или предусмотренного законом договора на МАВ.
Операторы связи предупредили о готовности отключать входящие вызовы от финансовых организаций, которые до 15 октября не оформят договоры на обязательную маркировку. Ситуация дополняется дискуссией вокруг правоприменительной практики: Ассоциация компаний связи (АКС) обратилась в Минцифры с просьбой прояснить полномочия мобильных операторов в части блокировки входящего трафика, фиксируя случаи ограничения вызовов от государственных учреждений.
Российские операторы связи получили от Роскомнадзора уведомления об аннулировании лицензий на услуги передачи данных для целей передачи голосовой информации (ПДГИ). Как пояснили "Кабельщику" опрошенные эксперты, данная рассылка носит исключительно технический характер и является завершающим этапом перехода отрасли на обновленную систему лицензирования. Провайдерам, получившим уведомления, достаточно убедиться, что их текущие лицензии соответствуют новой классификации, закрепленной в постановлении Правительства №1099.
Ассоциации операторов связи в комментарии "Кабельщику" пояснили, что масштабная недоплата в резерв универсального обслуживания, выявленная Счетной палатой, стала следствием фундаментальных расхождений в методологии учета доходов, а не результатом массового уклонения бизнеса от обязательств. Отраслевые эксперты подчеркнули, что аудиторы применили "линейный" подход, сопоставив общую выручку по данным ФНС с базой отчислений, тогда как сами операторы на законных основаниях исключают из расчетов доходы от контента, аренды оборудования и других сопутствующих сервисов.
С 1 сентября 2026 года в России отменяется лицензия на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Одновременно вводится единая категория лицензии "Услуги связи по передаче данных". Соответствующие изменения закреплены постановлением правительства № 1066 от 24 августа 2026 года.
В июле Ассоциация компаний связи обратилась к главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой уточнить, что следует понимать под "голосовой информацией" и "голосовыми сервисами" в контексте оказания услуг связи по передаче данных. В ведомстве пояснили, что голосовые сервисы мессенджеров и других организаторов распространения информации (ОРИ) Минцифры относит к OTT-трафику. В АКС сообщили "Кабельщику", что планируют осуществлять мониторинг правоприменительной практики в этой сфере.
Наш сайт использует файлы cookie и схожие технологии работы с персонализированной информацией. При использовании данного сайта, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie.
