Инициативная группа операторов связи готовит коллективное обращение в Правительство РФ с просьбой решить проблему маркировки телефонных вызовов и массовых или автоматизированных вызовов (МАВ). Документ есть в распоряжении редакции "Кабельщика". С 1 сентября 2025 года вступили в силу поправки к Федеральному закону "О связи", вводящие требования по маркировке вызовов от юридических лиц и предпринимателей. Для реализации этих требований было утверждено Правила маркировки (Постановление Правительства от 28.08.2025 № 1300).
Однако операторы фиксированной связи указывают на дискриминацию со стороны операторов подвижной радиотелефонной связи (ПРТС). Стоимость маркировки вызова и МАВ для фиксированных операторов может достигать в среднем 30 копеек за попытку вызова, что увеличит расходы абонентов более чем на 40%. При этом операторы ПРТС взимают плату не за фактическое отображение маркировки, а за каждую попытку вызова, включая недозвоны и звонки на недоступные номера. Расходы на маркировку в некоторых случаях могут многократно превышать текущие счета за связь.
Операторы утверждают, что для собственных абонентов ПРТС устанавливают значительно меньшую плату — порядка 30 рублей в месяц на номер, что свидетельствует о несправедливом отношении и создает неравные условия на рынке. Некоторые ПРТС угрожают блокировкой звонков операторов, отказавшихся заключать агентские договоры, при этом не имея на это юридических оснований.
Вместе с тем в письме указывается, что Министерство цифрового развития разработало Единую платформу верификации вызовов (ЕПВВ/ИС "Антифрод"), которая позволяет выполнить требования по маркировке без дополнительных затрат и технических доработок. Платформа подключена ко всем операторам фиксированной связи и ПРТС, обеспечивая прозрачное взаимодействие.
Операторы фиксированной связи также отмечают отсутствие четкого определения массовых и автоматизированных вызовов в законодательстве, что приводит к произвольным блокировкам и снижению качества телефонной связи. На фоне ограничения голосовых вызовов через иностранные мессенджеры фиксируемый рост звонков на 15% подчеркивает важность доступности услуги.
В связи с этим операторы просят:
1. Внести изменения в правила маркировки, признать маркировку неотъемлемой частью услуги телефонной связи и сбалансировать тарифы для всех операторов.
2. Использовать уже существующую Единую платформу верификации вызовов (ЕПВВ/ИС "Антифрод") для ускорения внедрения маркировки и сокращения затрат.
3. Внести поправки в закон "О связи" для закрепления понятия массовых и автоматизированных вызовов, с критериями их определения.
Операторы предлагают создать рабочую группу для обсуждения и выработки решений, принимая во внимание интересы всех участников рынка.
Ранее, 21 сентября аналогичное обращение в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ направили представители АМОР (Ассоциация Малых Операторов связи Регионов).
Кроме того, Уральская ассоциация операторов связи также обратилась в Минцифры с письмом, в котором выразила обеспокоенность по поводу практической реализации Постановления Правительства РФ № 1300 от 28.08.2025, регулирующего передачу информации об инициаторах телефонных вызовов — юридических лицах и ИП — на пользовательское оборудование. Согласно постановлению, абоненты юридические лица и ИП должны либо заключать отдельные соглашения с каждым оператором сотовой связи для сохранения всех городских номеров, либо ограничиваться одним крупным оператором (МТС, МегаФон, Билайн, Теле2), способным технически обеспечивать трансляцию маркировки вызовов между собой.
Первый вариант значительно увеличивает документооборот и издержки бизнеса, второй приводит к вытеснению малых операторов с рынка в пользу крупных компаний, объединяющих мобильную и фиксированную связь. Для самих операторов это означает дополнительную нагрузку на бухгалтерию и IT-системы, отвлекающую ресурсы от основной деятельности. При этом все операторы уже внедрили или внедряют системы СОРМ, которые предоставляют спецслужбам полный доступ к данным абонентов, делая повторную проверку документов излишней.
Ассоциация предлагает создать единую государственную платформу для загрузки данных абонентов с обязательным подключением всех операторов сотовой связи, что позволит исключить множественные договоры и избыточный документооборот. Также рекомендуется автоматизировать обмен данными с СОРМ для снижения ручной работы и дублирования функций.
Уральская ассоциация операторов считает, что без реализации этих мер постановление создает барьеры для бизнеса, ведет к переделу рынка в пользу крупных операторов и не уменьшает количество мошеннических звонков.
"Кабельщик" направил запросы участникам рынка и будет следить за ситуацией.
Напомним, как ранее писал "Кабельщик", с 1 сентября введена обязательная маркировка звонков от юрлиц, но система пока работает только для 60% вызовов в сети VoLTE.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
