Группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, среди которых Александр Хинштейн, Андрей Турчак и Андрей Клишас, внесли в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий поправки в статье 6 Федерального закона "О связи" и в Жилищном кодексе РФ. Они предлагают упростить доступ операторов связи в многоквартирные жилые дома, предоставить провайдерам право безвозмездного размещения сетей связи, а также ввести мораторий на повышение платы по договорам на размещение оборудования на государственных и муниципальных объектах.
 
В частности, законодатели хотят отменить норму, согласно которой для того, чтобы оборудование провайдера было размещено в многоквартирном доме, требуется согласие 2/3 собственников помещений дома. Они отмечают, что обеспечить присутствие на собрании жильцов собственников помещений в указанном количестве практически невозможно, а следовательно, жильцы лишены возможности самостоятельно выбрать оператора, наиболее полно отвечающего их потребностям и запросам. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту сказано, что это требование создает условия для злоупотреблений со стороны лиц, управляющих жилых фондом, которые используют непрозрачные схемы размещения оборудования и фактически монополизируют право доступа провайдеров в МЖД.
 
В документе также обращается внимание на то, что общие расходы крупнейших операторов связи на аренду и размещение оборудования в МЖД составляют порядка 10 млрд руб., что соответствует примерно 2% их годовой выручки без учета расходов на электроэнергию, производство и монтаж оборудования. В связи с этим авторы законопроекта предлагают предоставить операторам возможность безвозмездного размещения своих сетей в многоквартирных домах. Также предлагается до 31 декабря 2024 года ввести мораторий на повышение размера платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества.
 
Опрошенные газетой "Ведомости" крупнейшие операторы, среди которых "Эр-телеком", МТС и "Вымпелком" заявили, что поддерживают инициативу, при этом в МТС выразили надежду на то, что принятие законопроекта позволит закрепить четкие правила предоставления услуг связи в многоквартирных домах. В компании ТТК отметили, что законопроект поможет снизить финансовую нагрузку на операторов и высвободить средства на реализацию других проектов, в том числе социально значимых. Представители другого оператора сказали, что принятие законопроекта не изменит существующие доли операторов на рынке, но позволит охватить доступом в интернет большее число абонентов.
 
Один из собеседников газеты выразил уверенность в том, что инициатива законодателей поможет создать условия для здоровой конкуренции, в частности, в новостройках, где зачастую единственный подключенный оператор существенно завышает тарифы. Однако другой эксперт выразил сомнения в своевременности принятия законопроекта, отметив, что рынок широкополосного доступа в интернет практически перестал расти и все большая часть абонентов выходят в интернет через мобильные устройства. Также он заметил, что государство должно регламентировать правила размещения и эксплуатации оборудования операторов в домах, поскольку зачастую оно портит внешний вид подъездов и общедомовых пространств.
 
Тема упрощения доступа операторов связи в многоквартирные дома обсуждается уже несколько лет. Поправки, упрощающие доступ провайдеров к общедомовому имуществу, были внесены в Госдуму еще в конце 2018 года. На этой неделе стало известно, что принятие законопроектов о недискриминационном доступе операторов в МЖД, разработанных Минцифры, отложили на 2023 год. Причиной стали сложности в согласовании документов всеми заинтересованными сторонами, в частности Минстроем.