Компания "НЭТ-НОРД" при поддержке ассоциации АМОР и юристов "ОрдерКом" обратилась в Верховный Суд РФ с требованием признать недействующим абзац 1 пункта 4.2 "Правил проектирования, строительства и эксплуатации ВОЛС на ВЛ 0,4-35 кВ" (СО 153-34.48.519-2002). Документ гласит, что техническое обслуживание и ремонт ВОЛС, требующие подъема на опоры линий электропередачи (ЛЭП), должны выполняться персоналом, обслуживающим эти линии. Оператор связи настаивал на праве самостоятельно проводить любые технические работы на своих линиях, аргументируя это нарушением своих прав собственника.
Хотя Верховный Суд формально отказал в удовлетворении иска и не стал признавать Правила недействующими, в итоговом решении содержится принципиально важный для отрасли вывод: они являются не законом, обязательным к выполнению, а лишь отраслевым стандартом, и носят рекомендательный характер. Однако их положения не противоречат закону "О связи" и правилам недискриминационного доступа. Установленные требования не являются императивными. Это означает, что порядок выполнения работ — кто именно (персонал провайдера или сетевой организации) будет подниматься на опору — должен быть зафиксирован в договоре между оператором связи и владельцем инфраструктуры ЛЭП. Также суд подчеркнул, что требования по выполнению работ на ЛЭП персоналом сетевых организаций направлены на обеспечение безопасности эксплуатации электросетевого хозяйства.
Как пояснил "Кабельщику" руководитель судебной и антимонопольной практики "ОрдерКом" Андрей Медведев, позиция операторов в этом споре строилась на нескольких ключевых аргументах. В частности, указывалось, что спорные Правила были приняты без соблюдения процедуры, установленной для нормативных актов: документ не проходил регистрацию в Минюсте и не публиковался в официальных источниках. При этом ранее Минэнерго России, выступая в судах на стороне сетевых компаний, настаивало, что данные Правила являются обязательным подзаконным актом. По словам эксперта, решение Верховного Суда фактически подтвердило позицию операторов связи о добровольном характере применения этого документа.
По оценке Медведева, судебное решение уже начинает влиять на практику рассмотрения аналогичных споров и на условия договоров между операторами и владельцами электросетевой инфраструктуры. "Суды начинают учитывать позицию Верховного Суда и фиксируют в договорах ту редакцию условий, на которой настаивают операторы связи", — отметил эксперт.
Так, Восьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 22 мая 2026 года по делу № А70-8667/2025 указал, что правила СО 153-34.48.519-2002 являются документом стандартизации и подлежат применению на добровольной основе. Суд также отметил, что положение пункта 4.2, предусматривающее выполнение работ на опорах персоналом сетевой организации, "не является императивным и может быть закреплено в качестве обязательного по условиям заключенного между владельцем инфраструктуры и пользователем инфраструктуры договора при достижении соответствующего соглашения".
По словам Андрея Медведева, пересмотр условий возможен прежде всего в тех случаях, когда договоры были сформированы в ходе судебных споров и суд ранее встал на сторону сетевой компании, ссылаясь именно на спорные Правила. В остальных ситуациях порядок проведения работ, как и подчеркнул Верховный Суд, должен определяться соглашением сторон.
Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что отраслевые эксперты скептически оценивали перспективы данного спора.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
