Законопроект о штрафах для операторов связи принят в первом чтении

10.09.2019 15:41

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий максимальный штраф в размере 18 млн рублей за невыполнение требований о хранении в РФ персональных данных россиян, а также дополнительные санкции для поисковых интернет-сервисов и владельцев мессенджеров, сообщает ТАСС.

Уточняется, что штраф от 6 млн до 18 млн рублей за хранение персональных данных граждан не на территории РФ может грозить юридическим лицам в случае повторного нарушения данной норма. За нарушение, совершенное впервые, для юридических лиц штраф предполагается в размере от 2 млн до 6 млн рублей. Для граждан, соответственно, от 30 до 50 тысяч рублей за первое нарушение, от 50 тысяч до 100 тысяч рублей - за повторное, для должностных лиц за первое нарушение предусмотрен штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, а за повторное - от 500 тысяч до 1 млн.

Помимо этого, предусмотрены санкции за повторное неисполнение оператором требования, согласно которому он должен уведомить федеральные органы о запуске новых программ для приема и обработки данных. Предполагается штраф в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей для граждан, от 50 тысяч до 100 тысяч рублей для должностных лиц, а для юридических - от 500 тысяч до 1 млн рублей.

В ходе осуждения один из авторов законопроекта Даниил Бессарабов на вопрос о том, для кого конкретно предусмотрены санкции, ответил так: "Вопрос не в персоналиях - та компания или другая. По той статистике правоприменительной практики, которая у меня есть, это в основном гиганты мирового уровня, которые на сегодняшний день не выполнили то законодательство, которое установлено в РФ".

Отмечается, что ко второму чтению законопроекта размеры штрафов могут быть пересмотрены в сторону уменьшения, так как ранее профильный комитет по госстроительству и законодательству отмечал, что за иные правонарушения в информационной сфере, обладающие не меньшей степенью опасности, в законодательстве предусмотрены штрафы многократно ниже, чем предлагаемые законопроектом.

Во время заседания член фракции "Единая Россия" Светлана Бессараб указала на тот факт, что с персональными данными работают и мелкие организации, и предложила предусмотреть повышенные штрафы для организаций, обслуживающих от 1 млн уникальных пользователей, а для остальных оставить на прежнем уровне.

Даниил Бессарабов отметил, что размер взысканий еще будет обсуждаться при подготовке ко второму чтению законопроекта.

Кроме штрафов за нарушение в сфере хранения персональных данных, документ предусматривает еще целый ряд других. За отказ организаторов распространения информации в интернете (хостинг-провайдеров, владельцев доменов, сайтов) предоставить уполномоченным госорганам при проведении ими оперативно-разыскных мероприятий или работы по обеспечении безопасности РФ информацию "о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о таких пользователях" - предполагаются следующие штрафы: для граждан - от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, для юридических лиц - от 2 млн до 6 млн рублей.

Для поисковиков законопроект предусматривает увеличение штрафов за повторные нарушения действующих ограничений, например, за направление пользователей на запрещенные сайты. Законопроект предлагает штраф для граждан от 30 тысяч до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей и для юридических лиц - от 1,5 млн до 5 млн рублей.

Также регламентированы повторные штрафы за выдачу сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов, доступ к которым ограничен на основании соответствующего решения суда, или копий заблокированных сайтов. Для граждан и должностных лиц, предусмотрены те же размеры штрафов, как в предыдущем случае. Максимальный штраф для юридического лица составит от 1,5 млн до 3 млн рублей.

Владельцев мессенджеров законопроект предлагает штрафовать за повторное нарушение требований российского законодательства. Штраф для граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - от 50 тысяч до 70 тысяч рублей, для юридических лиц - от 1 млн до 2 млн рублей.

Кроме того, за отказ владельца мессенджера предоставлять в ФСБ "информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений", грозят штрафы, аналогичные тем, что предусмотрены этим же законопроектом за отказ организаторами распространения информации в интернете предоставить силовикам запрашиваемые данные.

Также законопроект предлагает увеличить штрафы для онлайн-кинотеатров за повторные нарушения, такие как трансляция телеканалов или телепрограмм, не зарегистрированных в качестве СМИ, а также тех продуктов, лицензия на трансляцию которых была отозвана. Документом регламентируется размер штрафа для граждан от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для юридических лиц - от 700 тысяч до 1 млн рублей.

Предлагаются также повторные штрафы для тех, кто вновь допустил распространение призывов к терроризму и экстремизму посредством аудиовизуальных сервисов. Штраф для граждан в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, для должностных лиц - от 600 тысяч до 800 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 1 млн до 5 млн рублей.

В целом документ предполагает значительное увеличение штрафов за нарушения в сфере обработки пользовательских данных, а также за распространение среди детей информации, "причиняющей вред их здоровью и (или) развитию", "экстремистского" контента" и других видов запрещенной информации. Инициатива касается 6-ти статей КоАП РФ.

Законопроект был внесен в Госдуму РФ в середине июня 2019 года, внесли его два депутата от "Единой России" - Виктор Пинский и Дмитрий Бессарабов.