СОРМ

Государственная Дума во втором и третьем чтении приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), которые ужесточают ответственность телеком-операторов за невыполнение требований систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Внесенные изменения исключают возможность избежать наказания, ссылаясь на статус сети, и существенно повышают финансовые риски для компаний.
Министерство цифрового развития РФ утвердило обновленные технические требования к сетям и средствам связи, принадлежащим владельцам технологических сетей. Документ, пришедший на смену приказу № 646 от 2019 года, уточняет порядок сбора и передачи данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Мировой судья Санкт-Петербурга признал ПАО "Ростелеком" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.46 КоАП РФ (неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий). Компании назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн рублей.
"Телеком-холдинг" привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ. Нарушение было выявлено в связи с неправильной организацией работы системы СОРМ, которая должна быть установлена на сети операторов с 2018 года в соответствии с законом Яровой.
Новые законодательные инициативы Минцифры по радикальному ужесточению правил лицензирования и отмене моратория на проверки телеком-компаний грозят отрасли масштабным кризисом. Алексей Амелькин, президент ассоциации "Макател", анализирует, почему попытки "оздоровления" рынка под предлогом контроля за СОРМ на деле могут обернуться уничтожением малого бизнеса, лишением тысяч специалистов работы и реальной угрозой отключения от связи сотен тысяч жителей, которых федеральные гиганты просто не захотят подключать.
Ключевыми элементами этой реформы будет снятие моратория на плановые проверки операторов связи и ужесточение правил лицензирования. Ведомство намерено усилить контроль за установкой систем оперативно-разыскных мероприятий, а также отсеять недобросовестных игроков рынка за счет введения высоких требований к капиталу и профильности бизнеса.
Предполагается создание единой платформы для сбора, хранения и передачи данных в рамках требований к СОРМ. Система сможет обеспечить операторам инфраструктурную основу и готовые решения для соблюдения требований безопасности и законодательства РФ.
Ведомство вводит новые требования для спутниковых операторов 5G, включая получение частот через ГКРЧ, создание наземных станций и установку систем контроля безопасности. Эти меры направлены на предотвращение использования иностранных спутниковых систем без контроля и обеспечения нацбезопасности.
Владимир Путин подписал законы, касающиеся проката фильмов и о правонарушениях в сфере связи и информации. Закон № 324 позволит отказывать в прокате фильмов, подрывающих традиционные ценности. Закон № 281 усиливает ответственность за нарушения в сфере связи, вводя штрафы в том числе за передачу номеров и нарушение правил работы с СОРМ.
Согласно новым правилам, типовые требования к плану мероприятий СОРМ устанавливаются Минцифры совместно с ФСБ. План СОРМ утверждается руководителем уполномоченного подразделения ОРМ и руководителем провайдера хостинга или иными уполномоченными ими лицами. Проект находится на этапе публичного обсуждения текста.