Проект "Доступный интернет" может быть ограничен только сайтами на российском софте

24.03.2020 16:53

Отечественные социально значимые ресурсы, доступ к которым для россиян будет бесплатным, должны принадлежать гражданам России, а также предоставлять доступ только к российскому контенту и работать на отечественном программном обеспечении, сообщает РБК со ссылкой на проект поправок в федеральные законы "Об информации" и "О связи", которые Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработало совместно с участниками рынка в феврале 2020 года, подлинность документа подтверждена несколькими источниками. Уточняется, это не окончательная версия, и документ еще может измениться.

Согласно существующему тексту документа, к социально значимым информационным ресурсам предлагается относить сайты, одновременно отвечающие следующим требованиям:

  • используют домен, относящийся к группе составляющих национальную доменную зону;
  • функционируют с использованием компьютерных программ и баз данных, включенных в реестр российского программного обеспечения;
  • предоставляют возможность доступа исключительно к отечественным социально значимым информационным ресурсам и российскому контенту;
  • провайдер хостинга сайта является российским юрлицом, использует серверы, которые имеют заключение о подтверждении промышленной продукции на территории России, а также софт, включенный в реестр отечественного ПО;
  • владельцем сайта выступает российское юрлицо или гражданин России.

Также поправки предусматривают создание реестра отечественных социально значимых информационных ресурсов. Порядок создания этого реестра и его ведения будет определять правительство.

Сообщается, что статью 54 закона "О связи" предполагается дополнить пунктом, согласно которому абонент-гражданин не должен оплачивать услугу оператора связи по предоставлению доступа к социально значимым информационным ресурсам. При этом особенности такого доступа будут установлены в правилах оказания услуг связи. Абонент сможет получить бесплатный доступ к подобным ресурсам при условии идентификации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Эксперты отмечают, что сайтов, подходящих под перечисленные в документе требования, в настоящее время немного. Причем даже некоторые сайты государственных и муниципальных органов им не отвечают. Также не под все пункты подойдут популярные в России соцсети и сервисы.

При этом некоторые эксперты отмечают, что строгие критерии помогут списку социально значимых сайтов не становиться слишком большим и не создавать непосильную нагрузку для операторов связи.

Тем временем ТАСС со ссылкой на пресс-службу ведомства сообщает, что обнародованные критерии в Минкомсвязи назвали несоответствующими действительности и неактуальными.

Ранее сегодня сообщалось, что оператор связи "Билайн" запустил приложение "Куб!" с бесплатным доступом к сайтам основных органов власти федерального и регионального уровней.

Напомним, разработать и внедрить проект "Доступный интернет", в рамках которого по всей России доступ к социально значимым ресурсам станет бесплатным, президент РФ Владимир Путин предложил во время Послания Федеральному Собранию. Тогда ряд участников отрасли выразили готовность участвовать в проекте. Позднее инициативу поддержали "Ростелеком" и "Ростех". Затем Владимир Путин подписал соответствующее поручение

Проект должен был заработать 1 марта 2020 года, но не был к этому времени одобрен Минфином и Федеральной антимонопольной службой.

Уже после этого глава Минкомсвязи РФ Максут Шадаев заявил, что список входящих в "Доступный интернет" ресурсов может быть расширен, при этом ведомство против компенсации расходов операторов связи, связанных с проектом.

Ранее операторы связи оценили свои возможные потери от реализации "Доступного интернета" в 150 млрд рублей в год. При этом Минкомсвязь ожидает, что затраты операторов будут на уровне 5,7 млрд рублей в год.

Минкомсвязь РФ в конце прошлой недели разместила для публичного обсуждения уведомление о разработке поправок в ФЗ "О связи", которые регламентируют реализацию проекта "Доступный интернет", срок публичного обсуждения - до 26 марта 2020 года. Сам документ, как предполагается, вступит в силу в декабре 2020 года.

Накануне рабочая группа при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) отметила в своих предложениях по реализации проекта, что, если государство не поможет операторам связи компенсировать затраты на проект, они лягут на абонентов обычных тарифов. Возможно, повышение цен на 20%.