ПАО "Россети" усиливает давление на операторов связи, заставляя их платить больше за услуги. Представитель пресс-службы компании в беседе с корреспондентом ComNews прокомментировал, почему операторы связи не допускаются к самостоятельному выполнению работ на линиях электропередач (ЛЭП). По словам представителя, "Россети" как собственник энергообъектов несут прямую ответственность за их безопасную и бесперебойную работу. Несанкционированные действия сторонних лиц на ЛЭП угрожают стабильности электроснабжения и представляют опасность для жизни и здоровья людей, о чем свидетельствуют девять инцидентов с 2023 по 2025 год, пять из которых закончились смертельным исходом.
Владельцы инфраструктуры обязаны своевременно устранять аварии на ЛЭП. Представитель "Россетей" подчеркнул, что сетевая организация "объективно не может ждать, когда приедут собственники ВОЛС для снятия подвесов, чтобы ремонтная бригада "Россетей" могла приступить к ликвидации аварии". Он также напомнил о пункте 33 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (ПП РФ № 2106 от 22.11.2022), который допускает демонтаж элементов сети электросвязи для устранения аварийной ситуации.
Эти разъяснения "Россетей" прозвучали на фоне нарастающих разногласий с операторами связи. Суть конфликта, активно обсуждаемая в отрасли, сводится к ограничениям доступа операторов к своей инфраструктуре на опорах ЛЭП и спорным вопросам тарифообразования.
Ранее, 17 октября, директор Ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) Алексей Леонтьев опубликовал в "Кабельщике" блог, где призывал операторов поддержать обращение в Правительство РФ. В этом обращении АСТО предлагала решения проблем недопуска операторов к их сетям и так называемых "вмененных" платежей. Основные тезисы обращения АСТО касались распространения требований к техобслуживанию ЛЭП на сети электросвязи (чтобы операторы могли самостоятельно работать) и закрепления отдельного расчёта стоимости услуг по размещению сетей.
С ноября 2024 года в судебной практике наблюдается тревожный тренд: суды начали выносить решения, в которых указывается, что операторам связи запрещается самостоятельно проводить ремонт, монтаж и демонтаж кабелей на опорах ЛЭП. Если раньше это казалось исключением (например, дело "Пвонет"), то в августе кассационный суд отменил ранее выигранное оператором "Инко Телеком" дело, а в октябре было отменено также ранее выигранное дело оператором "Фартел". Это указывает на значительное изменение судебной практики в неблагоприятную для операторов сторону.
Алексей Леонтьев из АСТО предполагает, что "Россети" разрабатывают новые подходы к формированию платежей, связывая это с активизацией дочерней телеком- и ИТ-структуры — АО "Россети Цифра". По его мнению, цель этой структуры — увеличение доходов от операторов связи через установление новых тарифов и условий, которые в итоге могут привести к существенному росту платежей для операторов.
АСТО также утверждает, что ФАС фактически прекратила контролировать экономические условия доступа к инфраструктуре. По наблюдениям операторов, ФАС нередко заявляет о своей неготовности оценивать правомерность включения владельцами инфраструктуры в тариф расходов, не являющихся необходимыми для оказания услуги. Служба отказывается участвовать в урегулировании условий договоров или возбуждать антимонопольные дела, мотивируя это "нежеланием решать гражданско-правовой спор". АСТО подчеркивает, что такая позиция ФАС существенно влияет на ход судебных разбирательств, лишая участников процесса регуляторной оценки состава тарифа.
До выполнения поручения Михаила Мишустина по донастройке нормативного регулирования в сфере размещения сетей электросвязи на опорах ЛЭП осталось менее месяца. Операторы связи выражают надежду, что правительство вмешается в сложившуюся ситуацию.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
