Ассоциация "Объединенный жилищно-коммунальный совет ЖКХ" обратилась в Минстрой и Минцифры с просьбой доработать проект обновленных правил взаимодействия интернет-провайдеров и управляющих компаний в многоквартирных домах. По мнению представителей отрасли ЖКХ, предлагаемые изменения создают дисбаланс в пользу операторов связи и недостаточно защищают общее имущество собственников.
Действующие правила были приняты в 2024 году для упорядочивания доступа провайдеров к жилым домам и устранения злоупотреблений со стороны управляющих компаний. В частности, операторы получили право бесплатно использовать объекты общего имущества для размещения сетей связи. Однако практика применения документа выявила ряд спорных положений, после чего Минцифры подготовило новую редакцию правил.
В "Объединенном жилищно-коммунальном совете ЖКХ" считают, что поправки существенно расширяют полномочия провайдеров без достаточного обоснования. В числе претензий — возможность проведения отдельных работ без согласования с управляющими организациями, отсутствие четких требований к оформлению актов осмотра общего имущества после завершения работ, а также передача части контрольных функций Федеральной антимонопольной службе.
Представители ЖКХ указывают на случаи повреждения общего имущества при прокладке сетей, нарушения требований пожарной безопасности, провисание кабелей и недостаточную защиту коммуникаций от влаги и возможных повреждений. По их мнению, новые нормы могут затруднить фиксацию ущерба и снизить контроль за качеством выполняемых работ.
В Госдуме также выразили обеспокоенность отдельными положениями проекта. В частности, вопросы вызывают сокращенные сроки согласований, перераспределение контрольных полномочий и отсутствие достаточных механизмов защиты интересов управляющих организаций и собственников жилья.
В Минцифры сообщили, что проект документа находится на стадии общественного обсуждения и все поступающие предложения будут рассмотрены. В свою очередь ФАС поддерживает упрощение доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов, считая это необходимой мерой для предотвращения необоснованных отказов и затягивания согласований со стороны управляющих компаний.
Представители телекоммуникационной отрасли также согласны с инициативой Минцифры. Они считают обвинения в массовой порче имущества преувеличенными и отмечают, что случаи ущерба единичны и компенсируются в установленном порядке.
В "Ассоциации компаний связи" полагают, что у ЖКХ есть очень сильные объединения и они лоббируют свои интересы в разных структурах. "Это чувствовалось даже в разговоре с председателем ИТ-комитета Госдумы Сергеем Боярским, который упомянул, что "провайдеры продолжают наводить хаос в парадных", — рассказывает президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров. — Мы видим, как постепенно успехи, достигнутые операторами связи в вопросе недискриминационного доступа в МКД, сходят на нет, и снова инициативные группы из управляющих компаний выносят для обсуждения вопрос "бесконтрольного" размещения сетей и оборудования в МКД. И у них может получиться что-то изменить, если мы, операторское сообщество, не будем реагировать на эти обращения представителей ЖКХ в Минцифры и Минстрой".
По мнению операторов, несмотря на действующие нормы, доступ к многоквартирным домам по-прежнему остается затрудненным, а многие управляющие компании не готовы работать в новых условиях регулирования.
"Тон задают крупные игроки телеком-рынка, которые, как и до принятия указанных выше законодательных актов, продолжают платить управляющим компаниям, так как крупному бизнесу очень сложно привести в порядок свои сети в МКД, да еще и заключить прямые договоры с энергетиками. Мы слышали о нескольких случаях в Москве, когда в нескольких районах за неуплату по договорам перекрыли доступ одному федеральному оператору связи, но через несколько недель ему удалось договориться с УК, — рассказывает Алексей Стуров. — У малых операторов связи в основном проблем нет, тем более у тех, у которых в штате есть грамотные юристы, которые работают в рамках закона. Есть уже достаточно большой объем судебных споров, разрешенных в пользу операторов связи, когда УК, уже после вступления в силу 67-ФЗ и ПП № 1055, пытались ограничивать работу операторов связи в МКД или не давали возможность размещать свои сети для оказания услуг жителям МКД".
В ассоциации "Ростелесеть" пояснили, что большинство УК и ТСЖ приняли новое законодательство. "Остаются отдельные случаи, с которыми идет разъяснительная работа, показываем судебные решения, ну и если не удается донести позицию, то решаем в судебном порядке", — комментирует президент ассоциации Олег Грищенко.
Инициируемые коммунальщиками изменения в "Ростелесети" называют "шагом назад" и выступают категорически против. "Мы считаем, что инициативы будут отклонены, так как негативные примеры монополизации рынка приводят к коллапсу, когда атака на одного оператора связи парализует целые кварталы и районы, которые находятся под управлением единственного игрока аффилированного с УК. Здоровая конкуренция дает возможность населению выбирать провайдера, снижает цены, повышает качество и сервис", — отмечает Олег Грищенко.
И Олег Грищенко и Алексей Стуров сходятся во мнении, что ассоциациями необходимо отстаивать свои интересы, чтобы не допустить внесения в законопроект изменений, предлагаемых коммунальщиками.
"Объединенный жилищно-коммунальный совет ЖКХ" на запрос "Кабельщика" не ответил.
Напомним, как ранее писал "Кабельщик", Минцифры подготовило проект изменений в правила взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями в МКД. Документ предусматривает расширение полномочий ФАС по контролю за соблюдением требований, а также вводит обязательные технические стандарты для монтажа сетей связи в МКД. Кроме того, уточняются порядок взаимодействия сторон и сроки проведения работ, включая устранение аварий.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
