Регулятор провел встречу с представителями операторов связи и отраслевых ассоциаций, посвященную планируемой реформе системы лицензирования. Ключевым итогом дискуссии стало решение о создании рабочей группы, в рамках которой стороны будут детально прорабатывать спорные моменты законодательных изменений. Ведомство запросило у бизнеса наиболее существенные предложения по корректировке реформы, крайний срок подачи которых ограничен несколькими днями, говорится на сайте Ассоциации компаний связи (АКС).
Минцифры намерено заменить существующее многообразие лицензий на три унифицированных вида: базовую, универсальную и генеральную. Действующие операторы смогут работать по старым лицензиям без доплат, однако новые компании будут обязаны придерживаться актуальных финансовых требований. Вступление реформы в силу ориентировочно намечено на 1 сентября 2027 года с переходным периодом, который, по предварительным ожиданиям, продлится до конца 2028 года.
Регулирование сегментов B2B и B2O (бизнес для бизнеса и операторов) планируется вынести в отдельную категорию, где не будет жестких требований по территориальному покрытию. Отдельной доработки требует вопрос магистральных сетей. Минцифры также призвало операторов MVNO (виртуальных операторов) подготовить свои замечания: регулятор признает, что избыточно жесткие правила могут остановить развитие этого рынка.
Дополнительно в рамках реформы предусмотрен минимальный взнос в резерв универсального обслуживания (РУО) в размере 1 млн рублей. При этом для B2O-сегмента и магистральных операторов этот взнос планируется отменить, однако окончательное решение по данному вопросу еще не принято.
Особое беспокойство операторов вызвали требования по обязательному покрытию сети. Регулятор рассматривает возможность обязать провайдеров обеспечивать 30-процентный охват домохозяйств в каждом муниципальном образовании. Представители рынка предупреждают, что в условиях низкой рентабельности малых региональных сетей (часто не превышающей 5–7%) такие нормативы могут сделать бизнес убыточным и привести к закрытию сетей в ряде поселений, где подключение абонентов требует прокладки сотен километров кабеля.
Кроме того, критике подверглась инициатива о возможности временной передачи сети "неактивного" оператора под управление другому провайдеру по решению межведомственной комиссии. Отраслевое сообщество усматривает в этом риски нарушения конституционных прав на частную собственность и настаивает на том, что подобные решения должны приниматься исключительно в судебном порядке.
В разговоре с "Кабельщиком" по итогам встречи, участники указали на техническую избыточность создания нового реестра присутствия провайдеров в многоквартирных домах (МКД), так как аналогичные данные уже аккумулируются в государственной системе ГИС ЖКХ.
Следующая встреча представителей операторов и отраслевых ассоциаций с представителями Минцифры запланирована на 23 октября.
Напомним, ранее "Кабельщик" писал, что "Ростелеком" рассылает региональным операторам связи презентацию с предложением заключить сервисный договор, в которой положения предполагаемой реформы отрасли представлены как утвержденные изменения.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
