Деловая программа форума операторов связи MUSE традиционно стартовала с секции госрегулирования. Президент ассоциации "Ростелесеть" Олег Грищенко начал с обзора вероятных изменений в законодательстве, которые сейчас находятся в главном дискурсе участников отрасли. Спикер коснулся всех пунктов предполагаемой инициативы — "Кабельщик" ранее писал о них здесь — и представил предложения и выводы по обсуждаемому проекту реформы.
По мнению "Ростелесети", для ИП нужна легкая форма перехода на новые юрлица, без оплаты новой лицензии и упрощенная форма передачи СОРМ, чтобы реорганизовать существующий бизнес.
Что касается базовой лицензии для операторов КТВ: лучше снизить РУО с 1 млн рублей, иначе большинство операторов в малых городах закроется. В этом случае пострадают не только операторы связи, но и местное население.
Универсальная лицензия, по мнению Олега Грищенко, вызывает много вопросов. Необходимо прописать эффективные критерии перехода с муниципальной на региональную лицензию, чтобы они не мешали развитию сетей.
Если реформу примут в том виде, в котором она обсуждается сейчас, то половина участников рынка ШПД будет вынуждена трансформировать бизнес. Но федеральные и региональные операторы сейчас не готовы покупать сети и огромное количество эффективных операторов связи будут вынуждены прекратить оказание услуг. В большей степени пострадают граждане небольших населенных пунктов. Реформа в том виде, в котором она обсуждается сейчас, нанесет мощный удар по экономике, бизнесу, комфортной жизни и работе людей в небольших городах и малых населенных пунктах. Решением здесь может стать смягчение требований по УК/СС и отчислениям в РУО.
Для крупных городов, например с населением более 300 тыс. жителей, необходимо снизить требования по доле охвата.
По мнению "Ростелесети" больше всего непонимания и критики от операторского сообщества вызывают пункты предполагаемой инициативы, касающиеся "системообразующих операторов".
Также Олег Грищенко выразил мнение, что для новых регионов необходимо сделать исключение и максимально смягчить последствия от планируемых изменений, учитывая их специфику. На этих территориях практически нет альтернативы в виде других операторов. А те провайдеры, которые остались, были вынуждены направить крупные, часто заемные средства, для реализации законов РФ в плане установки СОРМ и оборудования для хранения данных. Операторы связи из новых регионах выполняют большую социальную роль, сохраняя людей на местах и обеспечивая связью не только гражданское население, но и участников СВО. Поэтому к ним должно быть особое отношение, закрепленное законодательно.
Продолжил секцию госрегулирования круглый стол по реформе лицензирования услуг связи и специальным требованиям к операторам широкополосного доступа и кабельного телевидения, который собрал представителей пяти ассоциаций: АКС, АМОР, АСТО, "УралАОС" и "Ростелесети".
У исполнительно власти отсутствует понимание отрасли, которую она пытается регулировать, — заявил Алексей Стуров. Президент АКС также выразил мнение, что для решения текущих проблем относительно возможной реформы нужно работать напрямую с государством и призвал все ассоциации выступать единым фронтом.
"Не время выяснять, чья ассоциация лучше и крупнее, — согласился с коллегой Дмитрий Галушко. Сейчас формируется гражданское общество и каждый оператор, который находится под ударом, должен включиться в этот процесс". Кроме того президент АМОР выразил мнение, что Минцифры глобально, стратегически ничего не меняет, и что есть вероятность смены министра и команды ведомства после предстоящих выборов в Госдуму.
"Мощным козырем каждого оператора являются его абоненты", — считает Алексей Леонтьев. Залог успеха, по мнению директора АСТО выходом для операторов может стать большое количество писем и обращений от гражданского населения. Спикер привел в пример несколько ситуаций, когда остановить инициативу органа исполнительной власти, которым является Минцифры, помогли лишь распоряжения сверху, которые были простимулированы волной обращений от населения.
Ольга Шахметова призвала владельцев операторского бизнеса не нервничать и реагировать не на слухи, а на реальность. Кроме того, спикер рассказала, что легальные пути для обхода обсуждаемой реформы лицензирования существует уже сейчас. Так, законной формой объединения ресурсов без необходимости создания СРО является учредительный договор. "Во многих бизнесах эта схема уже работает, — констатировала Шахметова. Но готовы ли мы где-то наступить на свое эго и научиться договариваться?"
По мнению президента "УралАОС" укрупнение однозначно ждет отрасль, вопрос лишь в том, произойдет ли оно насильно — со стороны государства — или операторы объединятся по собственной инициативе и для этого провайдеру важно будет искать партнеров.
Спикер также подчеркнула, что ИП как налоговый режим себя изжил не только в сфере связи, но и во всех других отраслях. Государство стремится перевести весь бизнес на ООО, чтобы он платил НДС.
Также Ольга Шахметова отметила, что бизнесу нужно отвечать за бизнес, заниматься политикой и вносить правки в нормативные документы должны именно ассоциации.
То же мнение поддержал и Алексей Стуров. Он акцентировал внимание на необходимости лоббирования интересов операторского сообщества в политических кругах. "Чтобы тебя услышали, нужно формировать корректные обращения. И здесь вся работа ложиться на экспертов, — подчеркнул президент АКС. Нам нужны лоббисты — представители наших профильных организаций во власти. Мы должны принимать участие в экспертизе всех касающихся отрасли инициатив".
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
