Минэкономразвития концептуально одобрило законопроект о "Доступном интернете"

26.06.2020 15:35

Минэкономразвития Российской федерации концептуально поддержало законопроект о бесплатном доступе на социально значимые интернет-ресурсы, пишут "Известия" со ссылкой на заключение оценки регулирующего воздействия законопроекта, сделанное ведомством.

В то же время ведомство озвучило и ряд замечаний к документу. В частности, отмечен недостаток конкретики в законопроекте, в том плане, что документ не определяет форму публикации реестра таких сайтов, периодичность его пересмотра, порядок включения или исключения ресурсов из него.

Также непрозрачность пилотного эксперимента по "Доступному интернету". По данным ведомства, операторы связи предоставляют ежемесячные отчеты о тестировании, однако анализ промежуточных результатов до сих пор не представлен.

Кроме того, высказаны опасения, что принятие документа повлечет убытки операторов связи, так как в реестр включены одни из самых популярных в стране сайтов, на которые приходится около 35% всего трафика. Выпадающие доходы операторов могут составить порядка 160,7 млрд рублей ежегодно.

Позиция Минэкономразвития заключается в необходимости доработать документ. Предлагается обсудить предоставление гражданам доступа к сайтам в облегченной версии. Также представлена идея, что, если связь не оплачивается, можно сократить сроки пользования ресурсами - с полугода до 30 дней.

Напомним, о размещении для публичного обсуждения соответствующего законопроекта Минкомсвязи РФ сообщалось в начале мая 2020 года. В конце мая появилась информация, что Минкомсвязи отклонило все предложения участников отрасли по доработке "Доступного интернета".

Разработать и внедрить проект "Доступный интернет", в рамках которого по всей России доступ к социально значимым ресурсам станет бесплатным, президент России Владимир Путин предложил во время Послания Федеральному Собранию.

Проект "Доступный интернет" был запущен в пилотном режиме в начале апреля. Позже был опубликован перечень социально значимых ресурсов, к которым будет предоставляться бесплатный доступ. Затем стало известно, что приказ Минкомсвязи предполагает для ряда включенных в список ресурсов создание отдельных версий сайтов без трансляций потокового видео.

По оценке рабочей группы при РСПП (Российском союзе промышленников и предпринимателей), из-за проекта "Доступный интернет" операторы связи могут потерять 200 млрд рублей.

В середине апреля 2020 года были опубликованы результаты исследования AC&M Consulting, согласно которым 79% абонентов домашнего интернета не намерены пользоваться бесплатным доступом к социально значимым ресурсам.

Кроме того, в конце мая "Кабельщик" опубликовал материал о том, что отраслевые ассоциации дали негативную оценку закону о бесплатном интернете. И также в конце мая спутниковые операторы раскритиковали "Доступный интернет", отмечая, что его реализация может привести к уходу с рынка небольших спутниковых операторов, из-за слишком высокой финансовой нагрузки.

В начале июня замглавы Минкомсвязи РФ Алексей Волин рассказал, что практически все федеральные телеканалы сделали такие сайты в рамках пилотных испытаний, но в дальнейшем могут отказаться от идеи, поскольку это, с одной стороны, оттягивает трафик от основных версий, а с другой, не пользуется большой популярностью. А затем повторил заявление в середине месяца.

Тем не менее на прошлой неделе Минкомсвязи внесло облегченные версии сайтов российских телеканалов и официальный портал нацпроектов в обновленный список социально значимых ресурсов. Уточнилось, что в обновленном перечне фигурирует 371 ресурс.